為促進我市互聯網租賃自行車行業規范管理，更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系、維護良好城市秩序，天津市道路運輸管理局起草了《天津市關于規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（征求意見稿）（以下簡稱《意見》），并于日前發布在市交通運輸委官方網站向社會公開征求意見。記者在《意見》中看到，綜合考慮騎行安全、停放秩序和充換電配套設施安全等因素，今后我市將不發展互聯網租賃電動自行車（含電動助力車）。

意見1運營車輛三年強制報廢

《意見》指出，在我市投入市場運營的互聯網租賃自行車，必須符合國家強制性標準要求，性能安全可靠，投放前車輛的質量檢測資料應齊全、真實、有效；需要按照國家和我市相關規定，在市公安機關非機動車管理部門進行注冊登記。同時，企業應建立車輛安全評估和維護保養方案，運營車輛實行三年強制報廢制度，對于廢老舊車輛，企業應及時報廢并回收處理。此外，車輛還應具備實時定位和精確查找功能，加裝帶有車輛衛星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，支持電子圍欄和限制停車關鎖等技術需要，鼓勵使用國產的特種定位系統。

意見2不文明行為納入個人信用檔案

《意見》規定，要加強企業服務質量和承租人信用評價，將不文明行為和違法違規行為的處罰結果納入到社會信息體系中。企業應針對承租人建立安全騎行規范、停放守則、文明用車獎懲及個人用車信用積分評價體系等，對于損壞車輛及設施、使用后未能規范停放、故意丟棄毀壞或者非法占有、不遵守交通秩序、違法騎行用戶，實施扣除信用積分和提高收費標準的懲戒措施，直至納入各共享單車企業黑名單中共同實施限騎或禁騎處罰，企業應協助相關管理部門對承租人的違法行為進行處罰。同時將承租人的不文明行為和違法違規行為納入個人信用檔案。

意見3?鼓勵采用免押金方式租車

《意見》鼓勵企業采用免押金方式提供租賃服務；收取押金的，應建立完善承租人押金退還制度，實現“即租即押、即還即退”。要嚴格區分企業自有資金和承租人押金、預付資金，在天津注冊的企業應在天津市開立承租人押金、預付資金專用賬戶，并與銀行簽訂押金、預付資金專用賬戶資金使用監管協議，實施專款專用，接受交通、金融等部門監管，防范承租人押金、預付資金風險。

意見4按200:1比例組建運維隊伍

對于市民普遍關心的運營維護，《意見》規定，企業應根據車輛與運維人員200:1的比例組建專業運營維護隊伍，負責對車輛停車擺放、運營調度、檢測維護等實施管理，同時配置相應的車輛固定設備和運輸能力。應及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛，根據區域潮汐規律及時調度轉運車輛，在保障車輛行人正常通行空間的前提下，最大限度滿足承租人用車停車需求。

意見5?禁向未滿12歲兒童提供服務

在對承租人的保障方面，《意見》規定，企業應對承租人進行實名制注冊登記并簽訂服務協議，明確雙方權利義務，明確對承租人騎行、停放等方面的要求；禁止向未滿12歲的兒童提供服務。企業還應為承租人購買人身意外傷害險，制定企業對事故賠償機制、流程、標準等，保障承租人和其他人員人身安全。企業所采集的承租人身份信息不得擅自公開、泄露或向他人提供，保證注冊身份信息安全，保護承租人合法權益。