在十三五的新政策環(huán)境下，2016年新能源乘用車市場(chǎng)呈現(xiàn)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，1-2月受春節(jié)和政策因素影響而產(chǎn)銷較低，3月出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，4月銷量增長(zhǎng)較快。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)與全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)會(huì)”）的廠家銷售數(shù)據(jù)，2016年新能源乘用車呈現(xiàn)同比較快增長(zhǎng)和月度走穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

　　4月新能源乘用車呈現(xiàn)同比高增長(zhǎng)和環(huán)比高增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2016年4月新能源狹義乘用車銷量20703輛，同比增長(zhǎng)149%，環(huán)比3月增長(zhǎng)33%。新能源汽車的產(chǎn)銷已呈現(xiàn)出明顯加速的態(tài)勢(shì)。

　　“限購(gòu)限行”是營(yíng)銷核心

　　繼3月突破2萬輛后，新能源汽車的4月產(chǎn)銷數(shù)據(jù)持續(xù)走高并達(dá)到3萬輛水平，對(duì)于這一現(xiàn)象，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹向記者表示，主要原因依然是限行、限購(gòu)政策在持續(xù)地推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)向前發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，就有近3/4的新能源汽車銷量集中在實(shí)行限行、限購(gòu)的城市。汽車行業(yè)分析師凌然表示：“在乘用車領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)許多城市仍然在限行、限購(gòu)方面設(shè)置了很高的門檻，并且各地方相關(guān)政策只會(huì)嚴(yán)不會(huì)放松，這將促使消費(fèi)者本著退而求其次的心態(tài)購(gòu)買新能源汽車，相信這股政策的力量會(huì)推動(dòng)電動(dòng)汽車銷量繼續(xù)加速攀升。”

　　出臺(tái)新政解決充電難題

　　不限行不限購(gòu)的前提是家里有個(gè)充電樁。一直以來受歡迎的新能源車卻有一個(gè)“軟肋”，就是充電難。為了破解這個(gè)難題，杭州日前出臺(tái)了《推進(jìn)新能源電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從6月5日開始施行。其中很重要的一條是，以后杭州新建住宅小區(qū)，每個(gè)停車位都具備安裝充電樁的條件。而且，新能源汽車銷售商應(yīng)為車主在住宅或辦公場(chǎng)所的停車位安裝自用充電樁。目標(biāo)是到2020年，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求。

　　在《辦法》當(dāng)中，將充電樁分為自用充電樁、共用充電樁和公用充電樁。從名字上就看得出，自用是為了某個(gè)特定個(gè)體用戶車輛提供充電服務(wù)的充電樁，原則上為交流慢充樁。共用，就是為了某個(gè)單位車輛或者特定群體用戶提供充電樁，這個(gè)是以快充樁為主的。公用，指的是為社會(huì)公眾車輛提供服務(wù)的充電樁，和共用的一樣，以快充樁為主。

　　對(duì)新建住宅停車庫(kù)，新能源電動(dòng)汽車充電樁布線條件（電源線的溝槽、套管或橋架等）按照停車位100%預(yù)留，充電樁電表箱、用電容量按10%的比例預(yù)留。對(duì)其他建筑工程，均按配建停車位10%的比例預(yù)留充電樁布線條件、電表箱位置和用電容量。這意味著，新建住宅小區(qū)，每個(gè)停車位都具備安裝充電樁的條件。

　　優(yōu)惠幅度如何是個(gè)未知數(shù)

　　財(cái)政部在2015年發(fā)布了《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，明確未來幾年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，除了燃料電池汽車外，其他新能源車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還將繼續(xù)退坡，2017—2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019—2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

　　補(bǔ)助連續(xù)下降，再加上之前騙補(bǔ)風(fēng)波并沒有對(duì)新能源消費(fèi)市場(chǎng)造成影響。從乘用車產(chǎn)銷分布狀況看，高端的A級(jí)純電動(dòng)乘用車和B級(jí)插電式混動(dòng)乘用車占比不斷提升，可供選擇的新能源汽車車型正在豐富，這是除限行限購(gòu)政策外，吸引更多消費(fèi)者關(guān)注并購(gòu)買新能源乘用車的又一原因，基于此，銷量增長(zhǎng)出現(xiàn)“跳水”的可能性不大。

　　動(dòng)力電池面臨挑戰(zhàn)

　　一面是整個(gè)行業(yè)不斷高速擴(kuò)張銷量加速，但另一面，作為新能源汽車“心臟”的動(dòng)力電池供應(yīng)卻出現(xiàn)不足，影響新能源整車產(chǎn)量。站在“風(fēng)口”的新能源汽車正在經(jīng)歷“冰火兩重天”。

　　在大好形勢(shì)下，比亞迪、江淮、北汽、康迪、眾泰、宇通、中通、金龍、南車等企業(yè)都想乘勢(shì)而上，增加銷量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，可實(shí)際上卻陷入產(chǎn)能不足，后繼乏力的困境，原因基本都一樣，最前端的動(dòng)力電池供應(yīng)不足，限制了整車企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模。