近日我們注意到，2019年七月一日，國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心即將召開車輛生產公司<通告>管理信息交流會，在會議通知提到“統(tǒng)一召開汽車、摩托車、低速汽車行業(yè)的《通告》管理信息交流會議進行答疑”。

圖1工信部裝備中心交流會通知

根據(jù)上面的通知內容，是否預示著低速電動汽車的通告準入有望加速轉正呢？動力鋰電池市場能否形成新的上升極？

近半年來，工信部等部委針對低速電動汽車持續(xù)召開會議。在新辦法即將執(zhí)行之前，筆者總結了近年的管理動態(tài)，通過中央和地方層面的管理動向，展望后續(xù)的進展。

筆者認為2017年九月網絡流出的《四輪低速電動汽車技術條件（草案）》，可以對產品的基本含義作參考。

圖2網傳四輪低速電動汽車技術條件

資料來源：公開資料整理

根據(jù)該草案，四輪低速電動汽車含義是：具有四個行使車輪、包括駕駛人座位在內最多不超過4個座位、實用動力蓄電池作為唯一能量來源，設計和制造上用于短途出行的微型低速電動乘用車。基本技術要求是（不再一一列舉）：

①長寬高分別為：3500mm、1500mm、1700mm；

②最高車速高于40km/h，低于70km/h；

③整備質量≤750kg，電池重量小于整車重量30%。

④鋰離子電池：動力鋰電池的標準規(guī)格為GB/T31467，即《電動汽車用鋰離子電池動力蓄電池包和系統(tǒng)》標準，并配備電池管理系統(tǒng)，系統(tǒng)比能量必應低于70Wh/kg。

標準中提到，儲能裝置（單體、模塊）應滿足GB/T31484、GB/T31485、GB/T31486電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求、安全要求、性能要求及對應試驗方法。引用標準已經明確預示著低速電動汽車鋰電化已經是大勢所趨。

另外，2019年三月二十一日，工業(yè)和信息化部科技司公布了公開征集對《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》等9項強制性國家標準計劃項目的意見，四輪低速電動汽車技術條件作為國家強制標準赫然在列，政策文件顯示2021年完成制定，算是明確了進一步的工作方向。

圖3《四輪低速電動汽車技術條件》強制性國家標準將于2021年完成

l、市場已有的車輛產品情況

國家標準已經呼之欲出，市場上主流產品也聞風而動，緊密貼近標準開發(fā)產品。現(xiàn)在包括雷丁、麗馳、金彭、御捷等品牌車企，都公布了小微型、輕量化的電動汽車產品，在車型尺寸、整備質量、安全配置、零部件等方面符合草案國標要求。

圖4某品牌車輛參數(shù)配置（御捷）

資料來源：御捷汽車官網

當然，也有部分車企（包括低速電動汽車、觀光車、三輪車生產公司等）銷售的產品不符合草案國標要求。但是低速電動汽車、A00級微型車正在加速融合，逐漸成長為城市新能源汽車消費市場的生力軍，受到短途通勤剛需消費者的青睞。

低速車生產銷售的巨大增量和保有量是市場自發(fā)形成的。根據(jù)網上公開資料整理，山東、江蘇、河南、河北等低速車生產大省的相關生產公司均有百余家，年產量超過50萬輛。其中，據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年全年山東省共計生產低速電動汽車69.59萬輛，同比上升2.23%。2019年1-二月，山東省累計生產四輪低速電動汽車75190輛。

圖5以山東省為代表的低速電動汽車市場蓬勃發(fā)展

資料來源：第一電動網

受大交通、大市場、大產業(yè)發(fā)展動力的拉動，各省市地方政府紛紛出臺了相關政策，一定程度上調和了市場消費需求和交通管理的矛盾，促進了經濟社會發(fā)展。

當前市場上呈現(xiàn)電動三輪車、小型電動SUV、A00級電動乘用車和低速電動汽車并行銷售的態(tài)勢，上述產品技術水平不斷提升，產品加速融合，鋰電化趨勢已經十分明顯。根據(jù)電池我國網的相關調研，低速車大省（如山東、河南）的年均動力鋰電池裝機量可達10GWh，隨著“鋰電化”升級，年均增幅預計在20%

那么問題來了，低速車轉正的相關政策什么時候出臺呢？

2018年十一月八日，公司和消費者迎來了一個里程碑時刻。六部委聯(lián)合公布《關于加強低速電動汽車管理的通知》開展低速電動汽車清理整頓工作。指出生產公司不具備機動車生產資質，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

自六部委聯(lián)合公布通知后，根據(jù)工信部官方新聞，在2018年十一月二十二日和2019年四月二十六日，工信部持續(xù)組織兩次會議，研究討論了持續(xù)推進低速電動汽車治理的有關措施和建議。

事實上，這個整改有可能帶來行業(yè)的重大變革。變革的方向，可能是整頓過后的急轉而下；也可能是出臺政策，迎來春天。

六部委《通知》下達后，筆者注意到輿論對當前狀況的評論以及后續(xù)工作的猜想實在是五花八門。多數(shù)媒體報道認為該《通知》是低速電動汽車合法化的前奏，低速電動汽車在清理風暴過后，伴隨標準和中央政策的出臺，將很快迎來規(guī)范的春天。

低速電動汽車、機動三輪車乃至摩托車都是經濟發(fā)展過程中自然形成的規(guī)模化市場供需，扣上“野蠻生長”的帽子明顯是不恰當?shù)摹＿@類車輛具有載客、載貨的使用必要性和經濟性。任何形式的一刀切乃至關停等方式都不利于經濟社會的發(fā)展。

在“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的行業(yè)發(fā)展思路下，公司更希望政府部門能夠切實負起相關責任，例如公安部門可參照機動車進行道路交通管理、市場監(jiān)管部門管好產品質量和公司，工信部門加快產品標準和資質準入的放開，為低速電動汽車的上路管理和技術升級打造一條綠色通道，從而促進相關產業(yè)和市場的健康發(fā)展。