近日，商務部、工業和信息化部等部門聯合發布了《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，將于2020年9月1日實施?！都殑t》進一步規定了動力電池的回收，要求回收拆解企業拆解、收集、儲存、運輸和回收廢舊動力電池或報廢新能源汽車的其他類型儲能裝置，并加強全過程的安全管理。近日，商務部、工業和信息化部等部門聯合發布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，將于2020年9月1日生效?！都殑t》進一步規定了動力電池的回收，要求回收拆解企業拆解、收集、儲存、運輸和回收廢舊動力電池或報廢新能源汽車的其他類型儲能裝置，并加強全過程的安全管理。

近年來，大量新能源汽車投入市場，動力電池的生產和銷售逐年增加，回收動力電池迫在眉睫。隨著2020年動力電池的恢復高峰，這個100億級的市場吸引了很多關注。

市場廣闊

2013年后，中國新能源汽車得到廣泛應用，并于2014年進入爆炸式增長階段。根據動力電池4-6年的使用壽命，國內動力電池將在2020年左右進入報廢高峰期。招商證券估計，到2020年，中國將生產約24萬噸退役鋰離子電池，到2022年，將生產53萬噸退役鋰離子電池。

磷酸鐵鋰和三元電池是目前電動汽車使用的兩種主要電池類型。據相關專業人士介紹，在正常情況下，當新能源汽車動力電池的剩余容量降至初始容量的70%至80%時，不能滿足車載使用的要求。動力電池退役后處置不當會影響環境，帶來安全隱患，造成資源的嚴重浪費。

工業和信息化部等部門在2018年聯合發布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》號文件中指出，應按照先梯級利用再回收的原則，鼓勵動力電池的再利用。對于具有梯級利用價值的，可用于儲能和儲備領域；不具備梯級利用價值的，可以回收提取有價值的金屬。通過動力電池的多層次、多用途合理利用，提高了綜合利用水平和經濟效益。

招商證券指出，梯隊使用的電池大部分是磷酸鐵鋰電池；三元電池富含有價值的金屬，通常被直接拆卸和回收。從目前潛在的退役電池結構來看，到2022年，磷酸鐵鋰電池將成為退役電池的主力軍；預計從2023年開始，三元動力電池將超過磷酸鐵鋰電池，成為回收利用的主要目標。

據招商證券稱，2020年退役的動力鋰電池將達到26.69千兆瓦時。其中，三元電池為6.38瓦時，磷酸鐵鋰電池為20.31千兆瓦時，合計23.78萬噸，對應131億元的市場空間。到2022年，退役動力鋰電池將達到52.29千兆瓦時，其中三元電池為30.72千兆瓦時，磷酸鐵鋰電池為21.57千兆瓦時，總計385，400噸，相當于184億元的市場空間。到2025年，退役動力鋰電池將達到134.49千兆瓦時，其中三元電池為100.53千兆瓦時，磷酸鐵鋰電池為33.96千兆瓦時，總計803，600噸，相當于354億元的市場空間。

政策推動

長期以來，動力電池的回收一直受到重視。在過去兩年中，大力推行政策，進一步規范和加強動力電池的回收利用。

工業和信息化部2019年底發布的《新能源汽車動力蓄電池回收服務網點建設和運營指南》號文件指出，新能源汽車生產企業應在銷售新能源汽車的行政區域(至少地級市)設立收集式回收服務網點，在新能源汽車數量較少的行政區域(至少地級市)設立集中儲存式回收服務網點

工業和信息化部發布的《2020年工業節能與綜合利用工作要點》明確指出，應推進新能源汽車動力電池回收體系建設。深入開展試點工作，加快探索和推廣技術經濟性強、環境友好的市場化回收模式，培育一批動力電池回收骨干企業。研究制定《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，建立梯級利用產品評價機制。依托“國家新能源汽車監測和動力電池回收可追溯綜合管理平臺”，完善法律法規，督促企業加快履行可追溯和回收責任。

許多地方已采取積極行動，推出相關實施計劃。例如，今年6月，山東省工業和信息化廳等部門聯合發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用工作實施方案》，指出到2023年，山東省重點地區將建成動力電池回收產業集群，建成一批退役動力電池梯級利用和高效回收的先進示范項目，發布一批動力電池回收相關技術標準，培育一批動力電池回收標桿企業。

2019年4月發布的《湖南省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》號文件指出，要基本建立共享回收網絡體系，引導全省80%以上的新能源汽車退役動力電池進入回收網絡體系。攻克一批關鍵技術并實施應用，形成技術先進、經濟性強、環境友好的新能源汽車動力電池回收新技術體系；頒布了一批急需完善的集團或行業標準，基本建成了新能源汽車廢動力電池回收利用技術標準規范體系。培育一批梯級利用和回收的龍頭示范企業，引導形成“回收-梯級利用-資源回收”的產業鏈和工業園區，實現產業集群和資源的最大化節約。到2020年，基本實現新能源汽車動力電池生產、使用、回收、儲存、運輸和回收的規范化管理，實現經濟效益、社會效益和環境效益的雙贏。

完善回收模式

工業和信息化部在相關政策解釋中指出，動力電池回收作為一個新領域，正處于起步階段，面臨一些突出的問題和困難：一是目前大部分動力電池尚未退役，汽車生產、電池生產、綜合利用等企業之間沒有建立有效的合作機制。同時，在實施生產者延伸責任制度時，有必要進一步細化和完善相關法律支持。

二是目前企業技術儲備不足，需要突破動力電池生態設計、梯級利用、有價金屬高效提取等關鍵共性技術和設備。缺乏退役動力電池的放電、儲存和梯級利用標準。

第三，受技術和規模的影響，市場上回收有價金屬的收入不高，經濟不景氣。相關財稅激勵政策不完善，市場化回收機制尚未建立。

國海證券指出，動力電池回收業務模式仍需不斷完善，整體回收體系仍需構建。動力電池回收市場中較為標準化的參與者包括動力電池(或材料)制造商、專業第三方回收企業、行業聯盟等。目前，我國主要參與電池回收的正規制造商大多是第三方回收企業，并與汽車公司合作探索回收渠道。通過與汽車制造商的合作，電池可以很快歸還給回收工廠。預計產業鏈上下游之間的戰略聯盟與合作將在未來深化。

值得注意的是，一些相對獨立的第三方回收企業正在成長，成為動力電池回收領域的重要參與者，包括上市公司

針對投資者在深交所互動平臺上的提問，創業板表示，公司已與比亞迪汽車、BAIC、威來汽車、捷豹路虎、豐田工業汽車、東風本田、寧德時報等201家全球知名汽車制造商和電池廠簽署了動力電池回收協議，并開始合作，扎實推進動力電池從報廢到消費的大循環體系建設。