7月3日，工信部官網(wǎng)發(fā)布公告稱，延續(xù)此前《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》和《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的要求，工信部出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“《管理辦法》”），對動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實施監(jiān)測。自今年8月1日起施行。

《管理辦法》明確，汽車生產(chǎn)、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)應(yīng)在溯源管理平臺上傳溯源信息。具體來看，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在配發(fā)國產(chǎn)新能源汽車出廠合格證后15個工作日內(nèi)上傳信息；回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)在廢舊動力蓄電池回收、移交后，向汽車生產(chǎn)企業(yè)報送信息，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在廢舊動力蓄電池回收入庫、移交出庫后30個工作日內(nèi)上傳信息；報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)在接收報廢新能源汽車，并出具《報廢汽車回收證明》后15個工作日內(nèi)上傳信息。

據(jù)悉，廢舊動力蓄電池不僅存在造成重金屬污染的可能，電解質(zhì)也有很強的腐蝕性和毒性，容易產(chǎn)生有毒的化學(xué)氣體，危害人體健康。為此，在動力蓄電池回收利用方面，我國不斷完善相關(guān)體系。去年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，提出電動汽車及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負責(zé)建立廢舊回收網(wǎng)絡(luò)；今年2月下旬，工信部、科技部、環(huán)保部等七部委又聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵開展梯次利用和再生利用，推動動力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。

根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心的預(yù)測，動力蓄電池的使用年限一般為5-8年，這意味著前期投入市場的新能源電池已基本處于淘汰臨界點。2018-2020年，全國累計報廢動力蓄電池將達12萬-20萬噸；到2025年，動力蓄電池年報廢量或達到35萬噸的規(guī)模。

針對上述情況，動力蓄電池的回收利用已是必由之路。據(jù)了解，從新能源汽車上退役的動力蓄電池，能量殘余仍在70%以上，經(jīng)挑選、測試等環(huán)節(jié)之后，可進一步應(yīng)用在儲能、分布式光伏發(fā)電、家庭用電、低速電動車等諸多領(lǐng)域，體現(xiàn)出巨大的再利用價值。而且之后還能進一步報廢，從廢舊電池中可提取出鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強表示，目前我國許多新能源車報廢電池并未進入正規(guī)渠道，動力蓄電池回收市場缺少規(guī)范化的管理。此次出臺的《管理辦法》，將會在未來構(gòu)建一個動態(tài)化的綜合管理平臺，對動力蓄電池回收利用全過程實施信息化管控，相應(yīng)的也明確了具體責(zé)任人，對動力蓄電池的回收利用起到促進作用。

“但動力蓄電池的回收再利用過程，也一定程度上增加了企業(yè)的成本負擔(dān)，企業(yè)回收利用的積極性不高。”林伯強介紹，目前我國新能源汽車電池回收才剛剛起步，相關(guān)技術(shù)和配置還不夠成熟，沒有形成規(guī)模化的回收再利用市場模式，導(dǎo)致綜合成本居高不下。而且企業(yè)在回收之后，受技術(shù)手段的限制，回報率也不高，進一步增加了企業(yè)成本負擔(dān)。