民進中央：可在有條件的省份率先開展低速電動車試點

民進中央2015兩會提案建議：低速電動車行業(yè)發(fā)展迅猛，但存在的問題卻不少。比如，市場準入和產(chǎn)品標準缺失，監(jiān)管無力，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高。

民進中央提案呼吁，工信部、發(fā)改委和公安部應(yīng)盡快出臺行業(yè)準入辦法，對具有汽車生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過檢測的低速電動車企業(yè)實行準入管理。建議將低速電動汽車和燃油汽車、新能源汽車進行分類管理。針對低速電動汽車制定一套嚴格的管理辦法，包括車輛生產(chǎn)、檢測、保險、上路管理等多個環(huán)節(jié)。在道路資源和安全可控范圍內(nèi)，將低速電動車納入現(xiàn)行的道路交通管理體系，除高速公路和限行道路外，所有鄉(xiāng)村公路和城鎮(zhèn)的部分道路應(yīng)向低速電動汽車開放。車輛可采用專用明顯標志的車牌便于識別，駕照可考慮使用C4/C5駕照。

同時，民進中央提案建議，在有條件的省份率先開展低速電動車試點工作，探索一種以市場需求為拉動，政府不投資和補貼，技術(shù)路線由低到高、先易后難、自主研發(fā)，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高的發(fā)展模式。

全國工商聯(lián)：建議盡快廢除出租車專營制度

全國工商聯(lián)向大會遞交提案，建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業(yè)回歸市場經(jīng)濟的軌道。

全國工商聯(lián)在提案中寫道，出租車行業(yè)的種種矛盾，均緣于數(shù)量管制制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。提案認為，一般情況下，數(shù)量管制一定會帶來行業(yè)準入歧視，然后催生利益集團和暴利現(xiàn)象，像出租車這樣一個技術(shù)門檻低、經(jīng)營水平要求不高的行業(yè)，無論如何不應(yīng)該享受這樣的暴利，更不應(yīng)該讓公眾為這種暴利經(jīng)營掏錢埋單。

提案建議，政府明確職責定位，徹底斬斷與行業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián)，從行業(yè)中完全退場。此外，出租車市場應(yīng)對社會開放，破除數(shù)量管制、建立質(zhì)量管制體系。

丁金宏：國家應(yīng)出臺統(tǒng)一的城市限車標準

全國政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏教授稱，此次他帶來了限制大城市汽車消費的提案，建議國家出臺統(tǒng)一標準，城市達到什么樣的條件就推行相應(yīng)力度的控制措施。城市規(guī)模達到多大，汽車擁有量達到多高時，就采取不同的措施，包括限購、重點區(qū)域限行、擁擠收費等，綜合采取多項措施，而不是多個城市單獨去做。他說，限車如果僅僅從消費者權(quán)利和汽車發(fā)展利益出發(fā)，不能保證城市健康發(fā)展。

施杰：應(yīng)嚴管占用應(yīng)急車道加大處罰

全國政協(xié)委員、國浩律師(成都)事務(wù)所律師施杰在提案中建議，對違反交規(guī)的駕駛行為，除了加大處罰力度以外，還應(yīng)搭建一個公共監(jiān)督平臺，讓公眾在履行自己監(jiān)督義務(wù)時有暢道的渠道。

施杰認為，對占用應(yīng)急車道行為除了加大罰款、扣分力度以外，同時還可實行責任形式多元化，用法律的籠子把占用高速應(yīng)急車道的行為給牢牢關(guān)住。

他認為，相關(guān)交通管理部門可以通過公眾微信賬號、微博平臺，收集公眾提供的照片、錄像等證據(jù)，一經(jīng)核實便納入交管系統(tǒng)。對違規(guī)車輛進行處罰。同時對舉報者給予一定獎勵，當然，若發(fā)生虛報謊報情形也會加以懲處。讓公眾成為移動電子眼，以便做到無縫監(jiān)督。

蔡繼明：出租車行業(yè)可試點放開平等競爭

全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明指出，專車和出租車一樣是平等競爭，而打破出租車行業(yè)壟斷的改革，需要改變現(xiàn)行法規(guī)，至少應(yīng)試點在某個區(qū)域、一定時間內(nèi)暫時停止執(zhí)行相關(guān)法律文件。