動力電池的回收再利用是一個急需解決的問題,如果處理不當(dāng),大批的退役廢舊動力電池極有可能造成資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染,而相關(guān)政策的缺失一直桎梏著這個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

動力電池的回收再利用是一個急需解決的問題,如果處理不當(dāng),大批的退役廢舊動力電池極有可能造成資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染,而相關(guān)政策的缺失一直桎梏著這個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2月26日,國家工信部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局七部委聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》,至此,動力電池的回收利用有了指南針。

以下為《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容解讀。

主體責(zé)任:汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)

《辦法》第五條指出,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力蓄電池回收的主體責(zé)任,相關(guān)企業(yè)在動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任,保障動力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念,遵循環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則,充分發(fā)揮市場作用。

《辦法》還指出,汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道,負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池。

不難發(fā)現(xiàn),汽車生產(chǎn)企業(yè)將在動力電池回收利用的過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,而電池生產(chǎn)企業(yè)、回收電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)可通過與汽車生產(chǎn)企業(yè)合作,各自發(fā)揮所長。

產(chǎn)品設(shè)計(jì):標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解

此前,我國電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的鋰電池組構(gòu)造沒有固定標(biāo)準(zhǔn),回收工藝繁瑣,這是動力電池回收的一大制約因素。

《辦法》明確提出,動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),協(xié)商開放動力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息,對動力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設(shè)計(jì)。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,盡可能使用再生材料。

此外,也對汽車生產(chǎn)企業(yè)提出要求,新能源汽車設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則,以利于動力蓄電池安全、環(huán)保拆卸。

編碼溯源:動力蓄電池全生命周期監(jiān)管

一塊電池,從哪里來,用在哪輛車上,拆卸下來又被送到了哪里去,如果能夠?qū)﹄姵氐娜芷谶M(jìn)行管理,將有助于回收利用體系的建立。

《辦法》提出,電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同,按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求對所生產(chǎn)動力蓄電池進(jìn)行編碼,汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)記錄新能源汽車及其動力蓄電池編碼對應(yīng)信息。電池生產(chǎn)企業(yè)、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過溯源信息系統(tǒng)上傳動力蓄電池編碼及新能源汽車相關(guān)信息。

《辦法》還提出,汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托新能源汽車銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及所有人溯源信息,并在汽車用戶手冊中明確動力蓄電池回收要求與程序等相關(guān)信息。新能源汽車售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、電池租賃等運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼與新能源汽車的動態(tài)聯(lián)系。

此外,工信部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的溯源信息系統(tǒng),會同環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,確保動力蓄電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控。

對所生產(chǎn)動力蓄電池進(jìn)行編碼意味著,電池都將有自己獨(dú)立的惟一的“身份證”號碼,有名有姓,而溯源信息系統(tǒng)的建立,將有助于實(shí)現(xiàn)對電池的生命周期監(jiān)管。

回收原則:先梯次利用后再生利用

《辦法》提出,鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用企業(yè)合作,在保證安全可控前提下,按照先梯次利用后再生利用原則,對廢舊動力蓄電池開展多層次、多用途的合理利用,降低綜合能耗,提高能源利用效率,提升綜合利用水平與經(jīng)濟(jì)效益,并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。

對于梯次利用企業(yè),《辦法》要求,應(yīng)回收梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、使用等過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池,集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。

對于再生利用企業(yè),《辦法》要求,應(yīng)遵循國家有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)等要求,按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息規(guī)范拆解,開展再生利用;對廢舊動力蓄電池再生利用后的其他不可利用殘余物,依據(jù)國家環(huán)保法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保無害化處置。

一直以來,受限于回收技術(shù)不成熟等因素的制約,動力電池“梯次利用”還是“直接拆解”孰優(yōu)孰劣多有爭論。特別是需要先對電池進(jìn)行檢測,確定哪些可以梯次利用,哪些需要直接拆解,耗費(fèi)人力物力,經(jīng)濟(jì)效益差。《辦法》明確了原則,即先梯次利用后再生利用,這就要求盡快彌補(bǔ)回收技術(shù)上的短板。