近日，北京和廣州分別印發(fā)了新能源汽車地方補(bǔ)貼新政。加上稍早前已經(jīng)公布相關(guān)辦法的上海，一線城市除深圳之外，都已經(jīng)發(fā)布了地方補(bǔ)貼新政。從內(nèi)容來看，北上廣對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和國家補(bǔ)貼同步，保持了穩(wěn)步退坡的趨勢(shì)。專家認(rèn)為，這有利于行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，將深度影響我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中央與地方新能源汽車補(bǔ)貼同步退坡

根據(jù)北京新能源汽車補(bǔ)貼新政，按照中央與地方1∶0.5的比例，安排對(duì)新能源汽車的市級(jí)補(bǔ)助，汽車企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中央和本市財(cái)政補(bǔ)助，總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。考慮到國家補(bǔ)貼在退坡，保持這樣一個(gè)比例意味著地方補(bǔ)貼也會(huì)同步退坡，既不快，也不慢。全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，這有利于保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

崔東樹認(rèn)為：退坡是一個(gè)大的趨勢(shì)，而北京的退坡方式我們覺得在目前搖號(hào)比較緊張的情況下，大家實(shí)際上對(duì)2019年、2020年地方政府是否對(duì)新能源車持續(xù)支持等等都有一些觀望。但是北京這個(gè)政策的出臺(tái)，應(yīng)該說能使北京的新能源車保持一個(gè)穩(wěn)定的、較好的發(fā)展。

在北京公布新政的同一天，廣州市發(fā)改委也印發(fā)意見，將按照不超過國家補(bǔ)貼0.5倍的比例，給予純電動(dòng)汽車地方補(bǔ)貼。上海的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也基本一樣。

政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展更先進(jìn)技術(shù)

值得注意的是，國家補(bǔ)貼考慮到了新能源汽車的續(xù)航里程、電池能量密度和整車能耗水平。比亞迪公關(guān)總監(jiān)楊昭告訴記者，這意味著如果車企技術(shù)足夠好，今年的補(bǔ)貼反而有可能超過去年。

楊昭說：“去年全市場(chǎng)賣得最好的、占比超過70%的，都是那種續(xù)航150—200公里的所謂的‘占號(hào)車’。今年‘占號(hào)車’在6月11日之后，幾乎市場(chǎng)上就沒有了，基本上續(xù)航都在300公里以上。就是說政策的制定是向引導(dǎo)企業(yè)往更先進(jìn)的技術(shù)方向去發(fā)展。

補(bǔ)貼退坡的背后，是全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和格局的變化。工信部數(shù)據(jù)顯示，我國新能源汽車產(chǎn)銷已經(jīng)連續(xù)三年位居世界第一，行業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系基本建立。崔東樹認(rèn)為，國內(nèi)外目前已經(jīng)形成了差異化的優(yōu)勢(shì)。

崔東樹說：“目前屬于差異化優(yōu)勢(shì)階段，也就是說，我們?cè)诩冸妱?dòng)的部分領(lǐng)域有綜合性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)。但是我們?cè)谄囮P(guān)鍵設(shè)計(jì)或者性能設(shè)計(jì)這方面，還跟世界先進(jìn)水平有一定的差距。尤其是我們的零件體系，目前還不夠強(qiáng)大。”

新能源汽車市場(chǎng)進(jìn)一步開放

與此同時(shí)，我國汽車市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大開放。特斯拉在上海和北京建設(shè)整車廠和科技創(chuàng)新中心的項(xiàng)目，最近就相繼落地。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜方慈指出，這充分說明了中國市場(chǎng)的吸引力。

杜芳慈認(rèn)為，特斯拉只有兩個(gè)大市場(chǎng)，一個(gè)是美國，一個(gè)是中國。美國的市場(chǎng)現(xiàn)在不太好，所以它就把寶押到了中國，實(shí)際它還是看中了中國的市場(chǎng)。我們的消費(fèi)層次也在逐漸提高，我們的消費(fèi)市場(chǎng)也大。

面對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，楊昭預(yù)計(jì)，中外產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，會(huì)給整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來繁榮。

楊昭說：“等于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中國是全世界最全的，也是規(guī)模最大的。所以外資來了以后，一樣離不開中國的供應(yīng)鏈。實(shí)際上它們進(jìn)來得越多，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越激烈，然后帶來我們的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)更繁榮。到終端的話，只會(huì)促進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)更加快速地發(fā)展。”

短評(píng)：新能源汽車企業(yè)要積極融入全球價(jià)值鏈

傳統(tǒng)燃油車的核心技術(shù)集中體現(xiàn)于三大件：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和底盤。新能源汽車則明顯不同，目前的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于續(xù)航里程、充電時(shí)長(zhǎng)和使用壽命。可以看出，電池技術(shù)至關(guān)重要，從某種角度來說，誰掌握了電池，誰就掌握了新能源汽車。對(duì)多數(shù)新能源汽車廠商來說，自己直接生產(chǎn)動(dòng)力電池可能不太現(xiàn)實(shí)，更多企業(yè)還是要選擇與電池研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠商進(jìn)行各種形式的合作。比如，共同設(shè)立電池研發(fā)生產(chǎn)中心，或者合資合作、開放采購、深度整合。除了電池，新能源汽車的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和電控系統(tǒng)也主要靠國際化供給與配套。因此，我國的新能源車企要加速發(fā)展，就要積極融入全球價(jià)值鏈，整合全球最優(yōu)質(zhì)的資源，通過融合發(fā)展，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。