7月19日，國務院發布了《關于在自由貿易試驗區暫時調整有關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章規定的決定》(簡稱《決定》)。提出，我國將進一步開放多個行業領域，允許外商在自貿區內設立相應領域的獨資企業。其中，與汽車零件行業相關的調整包括，在上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區，允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網絡技術(簡稱“CAN總線”)、電動助力轉向系統、電子控制器(簡稱“EPS控制器”)的制造與研發；允許外商以獨資形式從事能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次)的制造。

7月27日，深圳市航盛電子股份有限公司總裁楊洪接受采訪時說：“在WTO開放共享的精神下，合資整車企業股比放開已是大勢所趨?！稕Q定》的出臺更是釋放出重大信號，核心零部件股比放開也是必然?！?/p>

惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司(簡稱“德賽西威”)副總經理段擁政也在采訪中提到：“將汽車電子、新能源汽車關鍵零部件放入試點白名單，以及近期關于汽車合資股比逐步解禁討論不斷升溫，這意味著中國汽車產業市場自由競爭將成趨勢?！?/p>

動力電池：外資虎視眈眈自主恐受沖擊

當前國內新能源汽車發展得如火如荼，動力電池作為其關鍵零部件也引來各方覬覦。公開資料顯示，已公布的四批《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄，包括天津力神電池股份有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司、多氟多(焦作)新能源科技有限公司、微宏動力系統(湖州)有限公司等共57家企業。

此外，LG化學、三星SDI、松下等外資企業也積極在中國布局，分別建有南京、西安、大連合資工廠，但目前沒有一家外資動力電池企業能夠進入上述目錄。還有傳聞稱，博世也對動力電池“蠢蠢欲動”，要在中國青島建工廠。對于國內動力電池的技術水平，河南環宇賽爾新能源科技有限公司常務副總經理韓光鑫表示：“國內動力電池企業基本都能達到能量密度≥110Wh/kg，循環壽命≥2000次的要求。盡管三元鋰電池循環壽命稍差，但能量密度高?！?/p>

楊洪也透露，目前我國正在將石墨稀材料與三元鋰進行結合，屆時動力電池的續駛里程、能量密度及循環壽命都將有較大提高。因此，業內人士對新能源汽車的未來非常樂觀。他認為，近兩年動力電池產業化能力逐步加快，但與外資企業相比仍存在一定差距，需要3~5年時間優先發展。

業內人士普遍認為，《決定》對動力電池市場的沖擊比較大。韓光鑫認為，在自貿區先試點就意味著未來有可能在全國范圍內放開。盡管動力電池的技術水平差距不大，但大多自主電池企業處于成長期，仍然需要2~3年的培育。目前，外資企業已經對中國動力電池市場“虎視眈眈”，一旦放開，短期內市場丟失的份額比獲得的技術肯定要多。如果放開后，外資進入動力電池準入目錄，扶持自主品牌的補貼紅利就沒有了。

“WTO精神下，開放共享是必然趨勢，但動力電池準入目錄要設立一定的條件、門檻及審批流程來規范市場?！睏詈楹粲酰瑖覒搶π履茉雌囍械囊恍┏鮿撟灾髌放破髽I有一定的優先發展扶持，比如在整車企業配套(電池、電機、電控)中應有1~2種采用自主品牌產品，否則享受不到補貼。只有這樣，幾年后我國的新能源汽車產業才能壯大起來。

CAN總線：最后一道防線由整車把控

此前，博世(中國)投資有限公司副總裁朱光偉在接受采訪時表示，CAN總線最早由博世開發，現在已是一個概念，整車企業按照一定的標準在該平臺上自主開發。博世作為目前最大的汽車零部件集團，涉及的汽車業務領域眾多，CAN總線、EPS控制器都是其強項。

“目前，乘用車企業大部分都有自己的CAN總線，伴隨智能汽車的發展，CAN總線必然成為所有智能汽車的必備，國內整車企業在CAN總線的應用方面已經比較成熟。”德賽西威創新與產品管理部高級產品經理張建華對記者如是說。

江淮技術中心相關人士也告訴記者：“目前情況下，CAN總線由整車企業主導，建立相應的電子電控架構，根據國際通用標準設定自己獨特的標準?！?/p>

“CAN總線、以太網和EPS控制器，這些汽車電子關鍵技術，航盛都已經掌握，但整車企業對自主零部件的技術研發能力仍存在偏見。”楊洪認為，國家應更多地鼓勵和扶持有創新能力的自主零部件企業，這樣自主品牌零部件企業的綜合競爭力才能提高。目前在導航、娛樂、車載通信等領域，自主品牌企業已經具備一定的競爭力。

EPS控制器外資為主自主有差距

張建華表示，EPS控制器核心技術基本掌握在外資企業手中，如捷太格特、采埃孚、恩斯克、昭和、博世等。同時，一位從事EPS業務多年的行業人士也表示，國內EPS控制器大部分以進口為主，大陸電子、歐姆龍、ELESYS和捷太格特均在國內有合資企業，其中捷太格特EPS業務約占中國市場的11%。國內自主品牌企業有株洲易力達、浙江世寶、湖北恒隆等，這些企業也自主研發生產EPS控制器，技術水平與外資相比有一定差距；華域汽車旗下的上海聯創汽車電子也研發生產EPS控制器，配裝在上汽和其他自主品牌車型。

楊洪認為，5~10年后，在EPS控制器領域，自主品牌企業同樣會具備市場競爭力。株州易力達機電有限公司總經理傅偉表示，雖然從技術上看，自主企業與外資差距不大，但工藝、裝備能力及產品一致性與外資相比還存在一定差距。此外，自主品牌企業還沒有品牌優勢。

對于在自貿區試點獨資對自主品牌企業的影響，楊洪認為，單就自貿區試點看，對自主品牌企業的影響不會很大。傅偉認為，喜憂參半，是壓力也是動力，從零部件企業發展角度看，市場公平也很重要。有業內專家則表示，實行獨資政策后，本土企業想在這幾個領域掌握核心技術的難度系數加大，將使得國內外汽車電子產品線定位分化更加明顯，國際企業對上游產業的壟斷，可能使中國汽車電子產業一直徘徊于產業鏈的中下游。