29日，上海商報(bào)披露了滬上新能源車充電樁將“按需建設(shè)”的消息。對(duì)應(yīng)“十二五”末本市新能源車3萬－5萬輛的年入市目標(biāo)，本市將規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充換電站50座，充電樁5000個(gè)。此項(xiàng)推廣新能源車的基礎(chǔ)性配套工作歸市電力公司全額出資承擔(dān)，由該公司起草的《本市充電樁用電業(yè)務(wù)管理辦法》也已制定完畢。這條消息所透露的信息告知社會(huì)，充換電站和充電樁建設(shè)系純市場(chǎng)行為，政府并未介入其中。

此前一周，市政府為刺激市民購買新能源車，已決定劃出專用車牌號(hào)段共1萬個(gè)車牌號(hào)，為購買新能源車的本市車主免費(fèi)上牌。如此一來，本市戶籍市民若購買新能源車，可享受10萬元購車補(bǔ)貼外加免費(fèi)上牌的組合優(yōu)惠。由于滬牌拍賣價(jià)已逼近7萬元，且滬牌價(jià)格繼續(xù)上躥并無懸念，這就意味著，即使市民現(xiàn)在就購買新能源車，其組合政策優(yōu)惠已逼近17萬元。

如今，聞充換電站和充電樁建設(shè)規(guī)劃有了相對(duì)明晰的說法，外加“綜合補(bǔ)貼”逼近17萬元，政府顯然寄望眼下“半死不活”的新能源車銷售與使用，能在上海率先獲得突破。

數(shù)年前，受益籌辦世博會(huì)，上海在推廣新能源車時(shí)做了兩件大事：其一，在世博園區(qū)和周邊部分公交線路，投放數(shù)百輛純電動(dòng)公交大巴；其二，在嘉定區(qū)嘗試新能源車使用試點(diǎn)。然而，時(shí)至今日，當(dāng)年投放的純電動(dòng)公交大巴絕大多數(shù)已“刀槍入庫、馬放南山”，令公交公司棄之不忍、用之無利，成為企業(yè)的資產(chǎn)累贅。而嘉定試點(diǎn)目前尚在行使的新能源車據(jù)說只剩下8輛。兩大試點(diǎn)均陷入尷尬主因有二：一是新能源車本身技術(shù)缺陷和較高故障率；二是充電實(shí)在不方便。

然而，聽聞鼓勵(lì)購買新能源車的政策加碼，以及充換電站及充電樁建設(shè)有了明晰說法，作為國(guó)內(nèi)開發(fā)新能源車的領(lǐng)頭羊之上汽集團(tuán)，估計(jì)心情也難以釋懷。局外人也許有所不知。“十一五”至“十二五”初，光上汽一家為開發(fā)新能源車?yán)塾?jì)投入近百億元。盡管眼下新能源車市場(chǎng)依然看不到“陰轉(zhuǎn)多云”，但上汽卻已沒有退路。為此上汽只能咬牙硬上，在“十二五”后3年，再投70億元用于“豪賭”新能源車的未來。

應(yīng)當(dāng)說，上汽咬牙投入新能源車開發(fā)是有市場(chǎng)眼力的。可是，這不應(yīng)該由企業(yè)單打獨(dú)斗，政府應(yīng)該加入其中，與企業(yè)一起共同培育新能源車市場(chǎng)。不為別的，只謂新能源車代表著上海節(jié)能減排之迫切，承載著上海加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切愿望。

放在如此格局下重新審視滬產(chǎn)新能源車眼下所陷困境及足以憧憬的市場(chǎng)前景，恕我們直言，雖說免費(fèi)上牌及充換電站和充電樁建設(shè)都有了眉目，但扶持政策依然縮手縮腳，力度理當(dāng)進(jìn)一步加碼。

譬如，對(duì)由上海電力（600021）公司全資承建的充換電站及充電樁建設(shè)進(jìn)行一對(duì)一的適度財(cái)政補(bǔ)貼。否則，企業(yè)在不好意駁政府臉面的情形下雖勉強(qiáng)同意全資建設(shè)充換電站和充電樁，但實(shí)際進(jìn)展很可能與規(guī)劃數(shù)量大相徑庭。再譬如，目前新能源車的保險(xiǎn)費(fèi)率、購車稅與普通轎車一致，而購車稅系地方稅，政府不妨對(duì)新能源車購車稅實(shí)施免繳至少適度減免，對(duì)保險(xiǎn)年費(fèi)實(shí)行一定的補(bǔ)貼等，以進(jìn)一步激發(fā)市民購買新能源車的“勇氣”。

只有迅捷形成市場(chǎng)，新能源車才能在批量使用過程充分暴露各種技術(shù)缺陷加快成熟。只有形成生產(chǎn)批量，車價(jià)才能逐步降下來。企業(yè)、購車者及政府才可能在過程之中實(shí)現(xiàn)多贏。

打個(gè)形象比喻，上汽的新能源車及相應(yīng)的車市目前已“燒”到95度。欲把市場(chǎng)“燒”開，這最后的5度就是政府的心胸。