地方保護一直是國內(nèi)新能源汽車發(fā)展的“攔路虎”，不過，從上周開始，情況漸漸發(fā)生了變化。2月26日凌晨，北京和上海兩個中國最大的城市，幾乎同時對外公布了當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)品準入目錄。

上海市經(jīng)信委發(fā)布通知，北汽E150電動汽車和比亞迪秦插電式混合動力車型進入示范應用新能源汽車目錄。兩款車可享有上海免費牌照，享受中央財政補貼，但能否獲得上海市的地方補貼還“待定”。而北京市首批獲得補貼的車型為北汽E150電動汽車和比亞迪E6純電動汽車，享受中央與地方雙重補貼。

過去各地方都只會補貼本地生產(chǎn)的新能源汽車，此次比亞迪兩款車型分別成功進入上海和北京市場，是否意味著新能源汽車地方保護開始松動？新能源汽車市場化是否將會提速？就此話題，筆者邀請了業(yè)界人士參與了討論。

問：地方保護是不是新能源汽車推廣的主要障礙因素之一？

知名汽車分析師賈新光：從表面上看，中國新能源汽車市場發(fā)展緩慢是由于電池成本高、銷售價格貴、充電設施缺乏，其實關鍵的原因是地方政府的保護主義。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)最發(fā)愁的是自己的產(chǎn)品只能在本地消化，難以賣到其他示范試點城市，而更廣大的全國市場因為沒有政府政策的支持也成為新能源汽車發(fā)展的蠻荒之地。

比亞迪董事局主席王傳福：毫無疑問，地方保護嚴重制約了新能源汽車的發(fā)展。如果沒有在當?shù)卦O廠，我們生產(chǎn)的純電動汽車基本不會得到外地新能源汽車銷售許可，進不了市場，怎樣打入外地市場成為我們最頭疼的問題。

問：比亞迪插電式混合動力車秦和純電動車E6分別進入上海和北京新能源車目錄，是否意味著地方保護開始松動？

北京市新能源汽車發(fā)展促進中心副主任陳貴如：北京的新能源汽車政策和國家的大政方針是一致的，北京從來也沒有說要拒絕發(fā)展插電式混合動力轎車；秦之所以未能進入北京補貼目錄，一是北京近幾年的新能源汽車示范運行主要以純電動汽車為主，目前從北京純電動汽車的使用情況和整體發(fā)展基礎來看，它已經(jīng)具備了走入家庭的條件；二是從節(jié)能環(huán)保的角度看，純電動比混合動力更有效果。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚：北京市關于新能源汽車示范應用的文件已頒發(fā)，果然如事先傳聞的那樣，把比亞迪、榮威等插電式混合動力轎車排除在外。新能源汽車的潮流是開放合作，北京市相關部門卻想獨占其利，排斥國內(nèi)的合作，這反映出他們目光短淺，對示范應用的意義理解膚淺。北京市某些部門為了一己私利，更開惡例，是錯上加錯，以大錯掩小錯。

某車企人士：北京市的新能源補貼政策地方保護主義非常明顯。北京市的新能源補貼政策比其他地方更加嚴格，不僅要求全部是電動車，而且要求在北京市的售后服務網(wǎng)點不得低于三家。我們還了解到，這次所謂的入圍企業(yè)原本就只有北汽E150能通過，而比亞迪E6的通過，主要是由于接到了上級領導的“條子”。

某證券分析師：今年新能源汽車地方保護松動將成為一種趨勢。2013年國家出臺的新能源補貼政策明確要求示范城市或區(qū)域推廣應用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，預計未來會有更多的城市放開補貼限制，利好龍頭企業(yè)。

觀察：從上海和北京公布的新能源車補貼目錄來看，雖然各自提出了不少附加條件，而且補貼的產(chǎn)品類型并不一致，但地方保護的松動將成為大趨勢。多家企業(yè)負責人告訴南都，其新能源車產(chǎn)品已經(jīng)進入了北京、上海補貼目錄，接下來將陸續(xù)對外公告。新能源車破除地方保護，有利于在全國形成新能源車市場，也有利于領先企業(yè)快速發(fā)展壯大，從而推動國內(nèi)新能源汽車市場加速發(fā)展。