我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量和保有量均超全球總量半數(shù)，同時(shí)，新能源動(dòng)力蓄電池正進(jìn)入規(guī)模化退役期，預(yù)計(jì)2020年累計(jì)退役量將超過(guò)20萬(wàn)噸。我國(guó)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱“暫行辦法”）于今年8月1日起實(shí)施，新規(guī)會(huì)對(duì)新能源車退役電池回收利用產(chǎn)生何種影響？

“從國(guó)家層面上對(duì)動(dòng)力蓄電池全過(guò)程監(jiān)管，中國(guó)是第一個(gè)這么做的。這對(duì)全球電動(dòng)汽車的發(fā)展有著引領(lǐng)作用。”

——北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)工程院院士孫逢春表示。電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)分為新能源汽車車載管理模塊和電池回收利用管理模塊，主要聚焦電池從車上退役之后，走向梯次利用、解體、回收利用等。孫逢春表示，這樣全過(guò)程管理，為的是能對(duì)所有電池徹底跟蹤溯源。

“暫行辦法突出落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和貫徹全生命周期管理理念，在電池回收責(zé)任、綜合利用、監(jiān)督管理等方面做出明確規(guī)定，圍繞電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、回收利用及無(wú)害化處置等環(huán)節(jié)構(gòu)建回收利用體系。”

——工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹。按照急用先行的原則，工信部會(huì)同有關(guān)部門研究提出16項(xiàng)電池回收利用重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

“我國(guó)在電池方面是吃過(guò)虧的。比如說(shuō)目前廣泛用于各種電動(dòng)自行車的鉛酸電池，其報(bào)廢和回收利用曾出現(xiàn)較多問(wèn)題。我們現(xiàn)在正在打‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’，如果車用動(dòng)力蓄電池沒(méi)管理好，那這場(chǎng)戰(zhàn)役很難取勝。”

——孫逢春強(qiáng)調(diào)。在新能源汽車電池退役潮到來(lái)前，相關(guān)部門已從頂層開(kāi)始溯源體系建設(shè)。

“工信部等7部門確定在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中、特色鮮明的地區(qū)發(fā)揮地方政府引導(dǎo)作用，以企業(yè)為主體，積極探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的廢舊電池回收利用市場(chǎng)化模式。目前已確定北京、天津、河北、山西、上海等17個(gè)地區(qū)和中國(guó)鐵塔股份有限公司作為試點(diǎn)，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期滿后，工信部等部委將組織開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建完善、高效、規(guī)范的電池回收利用體系。”

——《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》提出。據(jù)悉，被商務(wù)部或地方商務(wù)部門認(rèn)定具有汽車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)已有700余家。

“電池是否具有回收價(jià)值，要提前對(duì)電池多級(jí)利用的效益進(jìn)行評(píng)估來(lái)確定。實(shí)際應(yīng)用中，許多材料的回收價(jià)值較低，特別是輕量化技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致許多企業(yè)的電池箱材料采用非金屬材質(zhì)，價(jià)值就更低。對(duì)于磷酸鐵鋰等電池，其正極材料回收價(jià)值不大，按照傳統(tǒng)工藝回收將得不償失。”

——對(duì)于電池拆解后再生利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也有很多討論。在一次儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)上，國(guó)家863電動(dòng)車重大專項(xiàng)動(dòng)力電池測(cè)試中心主任王子冬如是說(shuō)。

“整車退役后的新能源汽車廢舊電池的規(guī)范管理，是電池全生命周期溯源的重要環(huán)節(jié)，因此在國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)建立‘回收利用管理模塊’，面向報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)、梯次利用企業(yè)、再生利用企業(yè)完成溯源信息采集，實(shí)現(xiàn)電池的在線監(jiān)控以及各主體的責(zé)任落實(shí)。”

——中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平表示。