近日，國家發(fā)改委和國家能源局在系統內部印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》，提出了15項重點創(chuàng)新任務，包括煤炭清潔高效利用技術創(chuàng)新、先進核能技術創(chuàng)新、氫能與燃料動力鋰電池技術創(chuàng)新、先進儲能技術創(chuàng)新、能源互聯網技術創(chuàng)新等。同時明確了我國能源技術革命“兩步走”的總體目標：到2020年，能源技術創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國能源產業(yè)進入世界能源技術強國行列。

本報記者王爾德北京報道

近日，國家發(fā)改委和國家能源局在系統內部印發(fā)《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），并同時公布《能源技術革命重點創(chuàng)新行動路線圖》（以下簡稱《路線圖》）。

此前，早在2014年六月十三日召開的中央財經領導小組第六次會議上，中共中央總書記、國家主席習近平提出要推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級。以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把能源技術及其關聯產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新上升點。

《行動計劃》正是為落實上述要求而誕生。它提出了15項重點創(chuàng)新任務，《路線圖》則進一步明確了上述15項重點任務的具體創(chuàng)新目標、行動措施以及戰(zhàn)略方向。15項重點創(chuàng)新任務包括煤炭清潔高效利用技術創(chuàng)新、先進核能技術創(chuàng)新、氫能與燃料動力鋰電池技術創(chuàng)新、先進儲能技術創(chuàng)新、能源互聯網技術創(chuàng)新等。

《行動計劃》同時明確了我國能源技術革命“兩步走”的總體目標：到2020年，能源技術創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，我國能源產業(yè)進入世界能源技術強國行列。

廈門大學我國能源政策研究院院長林伯強對21世紀經濟報道分析，上述目標是積極的，但僅有技術創(chuàng)新是不夠的，還必須統籌考慮技術產業(yè)化的問題。一項技術只有同時具備技術可行性和商業(yè)可行性，才有可能產業(yè)化。

解決儲氫技術瓶頸

在15項重點創(chuàng)新任務中，“氫能與燃料動力鋰電池技術創(chuàng)新”屬于被關注較少的前沿領域。

清華大學核能與新能源技術研究院教授、國際氫能協會副主席毛宗強對21世紀經濟報道說，我國發(fā)展氫具有很大優(yōu)勢。我國氫氣產量位居全球第一，現在的氫可以從風電、太陽能發(fā)電來，氫氣價格也具有競爭力，1公斤氫氣價格相當于1美國加侖汽油，比汽油環(huán)保得多。

《行動計劃》提出“氫能和燃料動力鋰電池技術”戰(zhàn)略方向重要包括三方面。首先是氫的制取、儲運及加氫站，重點在大規(guī)模制氫、分布式制氫、氫的儲運材料與技術，以及加氫站等方面開展研發(fā)與攻關。

“在制氫環(huán)節(jié)，國內外差別并不大。儲氫環(huán)節(jié)是最大的瓶頸，因為常溫常壓之下可儲存的量太小，且續(xù)航力不夠；高壓儲存的話，難度又很大。”同創(chuàng)偉業(yè)合伙人張一巍對21世紀經濟報道分析，日本已經公布的商用車儲氫壓力是70兆帕，國內最高能達到30兆帕。

為此，《路線圖》提出，在儲氫技術領域，開發(fā)70Mpa等級碳纖維復合材料與儲氫罐設備技術、加氫站氫氣高壓和液態(tài)氫的存儲技術；研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、使用溫度接近燃料動力鋰電池操作溫度的氮基、硼基、鋁基、鎂基和碳基等輕質元素儲氫材料；發(fā)展以液態(tài)化合物和氨等為儲氫介質的長距離、大規(guī)模氫的儲運技術，設計研發(fā)高活性、高穩(wěn)定性和低成本的加氫/脫氫催化劑。

“氫能和燃料動力鋰電池技術”的第二個戰(zhàn)略方向是先進燃料動力鋰電池。重點在氫氣/空氣聚合物電解質膜燃料動力鋰電池（PEMFC）、甲醇/空氣聚合物電解質膜燃料動力鋰電池（MFC）等方面開展研發(fā)與攻關。

“氫能和燃料動力鋰電池技術”第三個戰(zhàn)略方向是燃料動力鋰電池分布式發(fā)電。重點在質子交換膜燃料動力鋰電池（PEMFC）、固體氧化物燃料動力鋰電池（SOFC）、金屬空氣燃料動力鋰電池（MeAFC），以及分布式制氫與燃料動力鋰電池（PEMFC和SOFC）的一體化設計和系統集成等方面開展研發(fā)與攻關。

細化儲能電池發(fā)展要求

在“氫能和燃料動力鋰電池技術創(chuàng)新”之外，“先進儲能技術創(chuàng)新”也值得關注。

《行動計劃》提出，要研究太陽能光熱高效利用高溫儲熱技術、分布式能源系統大容量儲熱（冷）技術，研究面向電網調峰提效、區(qū)域供能應用的物理儲能技術，研究面向可再生能源并網、分布式及微電網、電動汽車應用的儲能技術。掌握儲能技術各環(huán)節(jié)的關鍵核心技術，完成示范驗證，整體技術達到國際領先水平，引領國際儲能技術與產業(yè)發(fā)展。

《行動計劃》要求，積極探索研究高儲能密度低保溫成本儲能技術、新概念儲能技術（液體電池、鎂基電池等）、基于超導磁和電化學的多功能全新混合儲能技術，爭取實現重大突破。

其中，在電池儲能上，《路線圖》細化了要求，即突破高安全性、低成本、長壽命的固態(tài)鋰離子電池技術，以及能量密度達到300Wh/kg的鋰硫電池技術、低溫化鈉硫儲能電池技術；研究比能量>55Wh/kg，循環(huán)壽命>5000次（80%DOD）的鉛炭儲能電池技術；研究總體能量效率70%的鋅鎳單液流電池技術；研究儲能電池的先進能量管理技術、電池封裝技術、電池中稀有材料及非環(huán)保材料的替代技術。

研究適用于100kW級高性能動力鋰離子電池的儲能技術，建設100MW級全釩液流電池、鈉硫電池、鋰離子電池的儲能系統，完善電池儲能系統動態(tài)監(jiān)控技術。突破液態(tài)金屬電池關鍵技術，開展MW級液態(tài)金屬電池儲能系統的示范應用。布局以鈉離子電池、氟離子電池、氯離子電池、鎂基電池等為代表的新概念電池技術，創(chuàng)新電池材料、突破電池集成與管理技術。

“目前，我國基本還沒有儲能領域的政策。建議國家應把對儲能技術發(fā)展的重視程度提高到至少與可再生能源相等同的地位，考慮對儲能研發(fā)和投資給予直接補貼或稅收抵免，也可以由政策性銀行供應優(yōu)惠利率的貸款。”林伯強分析。

能源互聯網要先鋪架構

能源互聯網創(chuàng)新技術也是《行動計劃》列出的15項重點創(chuàng)新任務之一。

今年年初，發(fā)改委、能源局和工信部聯合公布《有關推進“互聯網+”智慧能源(600869,股吧)發(fā)展的指導意見》，這是目前有關能源互聯網的頂層設計。

所謂能源互聯網，是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

為此，《路線圖》提出能源互聯網創(chuàng)新技術的三個戰(zhàn)略方向。首先是，能源互聯網架構設計，重點在能源互聯網全局頂層規(guī)劃、功能結構設計、多能協同規(guī)劃、面向多能流的能源交換與路由等方面開展研發(fā)和攻關。

其次是能源與信息深度融合，重點在能量信息化與信息物理融合、能源互聯網信息通信等方面開展研發(fā)和攻關。

第三個戰(zhàn)略方向是能源互聯網衍生應用。重點在能源大數據、能量虛擬化、儲能及電動汽車應用與管理、需求側響應以及能源交易服務平臺、智慧能源管理與監(jiān)管支撐平臺等方面開展研發(fā)和攻關。

其中，在能源大數據上，《路線圖》提出要研究能源互聯網用戶、設備、運行、交易、金融等各類大數據集成技術。研究多源數據集成融合與價值挖掘關鍵技術。研究能源大數據在引導政府決策、提升公司業(yè)務水平與服務質量以及創(chuàng)新能源產業(yè)商業(yè)模式等方面的支撐技術。

“能源互聯網是一個綜合領域，其技術創(chuàng)新與能源的制度設計和政策設計是分不開的，必須協同推進。”清華大學信息技術研究院研究員曹軍威對21世紀經濟報道分析。

或設能源科技創(chuàng)投基金

為了促使上述15項能源技術創(chuàng)新行動能夠落地，《行動計劃》提出了一攬子政策保障措施。

《行動計劃》提出，建立健全公司主導的能源技術創(chuàng)新機制。

“這一點至關重要。”毛宗強分析，“世界燃料動力鋰電池已經以公司作為經營主體，向產業(yè)化方向發(fā)展。而我國仍然以高等院校和科研單位為主力，公司不參與或者做陪襯，導致結果是關鍵技術與生產需求脫節(jié)。”

根據《行動計劃》，在國有能源公司技術創(chuàng)新經營業(yè)績考核方面，除了要健全制度，還要加大技術創(chuàng)新在考核中的比重，推動國有能源公司成為重大能源技術裝備研制和工程應用的主體；同時鼓勵民營公司開展能源技術創(chuàng)新，積極承擔國家能源技術創(chuàng)新任務。

《行動計劃》要求，研究設立能源產業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，支持能源科技示范工程建設和公司技術改造。引導風險投資、私募股權投資等支持能源技術創(chuàng)新。

事實上，已有風險投資機構計劃提早布局能源創(chuàng)新技術。同創(chuàng)偉業(yè)擬與上市公司富瑞特裝(300228,股吧)、張家港開發(fā)區(qū)政府以及其他機構，共同發(fā)起設立一個規(guī)模為2億元的新能源產業(yè)基金，對氫能相關領域進行投資。該基金目前還在籌建中，預計一兩個月內有望正式成立。