近年來，國家相關部委密集出臺了多項產業政策和規劃，大力支持氫能及燃料電池技術。多地政府紛紛發布氫能產業發展規劃與支持政策，積極布局氫能產業，有力推動了氫能及燃料電池產業的發展，初步形成了京津冀、長三角、珠三角、西南片區等主要氫能產業集群。但總體看來，氫能及燃料電池產業仍處于產業化初期。

我國氫能及燃料電池產業起步晚、追趕慢，與美歐日韓差距仍然較大。存在的主要問題包括：一是尚未出臺對氫能產業的專項規劃、指導意見以及配套政策。二是目前氫氣仍作為危化品管理，尚未納入能源產品范圍，制約了氫能的廣泛利用。同時，加氫站審批法規不明確，導致氫能基礎設施建設滯后。三是國內自主研發起步較晚，技術尚處于驗證優化的階段，對比國際先進水平還有較大差距，需要培育和發展時間。但目前大批海外燃料電池企業憑借其相對成熟的技術和產品加強了對中國市場的滲透，對國內自主技術形成較大的競爭威脅。

就加快推動氫能及燃料電池產業發展提出以下建議：一是將氫能納入國家能源體系，制定國家氫能及燃料電池產業發展戰略及實施路線圖，出臺氫能管理相關政策；二是系統規劃氫能基礎設施建設和氫能利用場景，制定加氫站等氫能基礎設施建設審批管理辦法；三是堅持依托自主核心技術發展氫能及燃料電池產業，防止形成新的“卡脖子”問題。設立氫能及燃料電池國家重大專項，加大科技創新獎勵和補貼力度，將具有自主核心技術作為參與示范項目的前提條件或優選條件。