據臺灣分析機構Energytrend報道稱，日本環境部正在考慮將大型光伏電站納入國家環境影響評估法案，該政策將于明年秋季生效。

根據日本的“電力商業法”，Energytrend表示，到目前為止，投資者不得不向經濟產業省提交太陽能項目計劃進行審查。

據日本林業局報告，到2016年，光伏裝置造成的森林砍伐規模比2012年增加了12倍，其中2,600公頃被大型太陽能農場所取代。如此廣泛的光伏部署引起了環保團體和居民的反對，迫使地方當局提出解決方案，以保持公民和企業的快樂，同時堅持氣候變化目標。

截至6月份，已有32個縣和17個城市制定了防止公民糾紛的法規，但Energytrend表示，此舉并非總能成功。產生的問題涉及通過PV部署來破壞棲息地的珍稀鳥類和昆蟲物種的保護。例如，在靜岡縣的富士宮市，居民擔心計劃中的太陽能項目會破壞富士山的景觀。抗議活動促使環境部修訂“自然公園法”，其中包括要求投資者向有關當局申請在國家公園內建立光伏電站的條款。

新政策的一個目標是建立一個更加簡化的監管制度，而不是根據工廠所在地拼湊的行為。Energytrend表示，將公用事業規模的太陽能農場納入環境影響評估法將使公民對話變得更容易。根據該法案，投資者需要在施工和最終規劃場地之前進行現場評估并與居民建立對話。

“太陽能為什么要成為例外?”

尚未確定該法案是否適用最小工廠規模。日前，環境部舉行了關于此事的初步專家會議。據報道，代表們討論了有關太陽能農場占用空間及其對景觀和生態的影響的標準。

Energytrend表示，主要來自太陽能行業的批評者指出，該規則的實施將導致更高的成本和緩慢的部署，從而威脅到日本實現其2030年可再生能源目標的能力。

然而，有更強硬監管的支持者。分析師引用法政大學社會學教授MitsuruTanaka作為例子。該教授說，可再生能源發電機應該像其他行業一樣有義務遵守環保要求。

風力，水力，地熱和特種以及大型基礎設施項目(包括道路，城市擴建計劃，機場，電力線等)已經實施了此類監管。在其他市場，包括歐盟和北美，也有類似的光伏環境制度。例如，歐盟需要一個兩階段的審查程序，建立高層次和公民對話，以及所有新的可再生能源發電地點所需的實際環境審查。

例如，位于慕尼黑附近薩爾姆多夫的1兆瓦太陽能發電場的運營商需要安裝一個鏈環圍欄，以允許野兔和野雞等動物暢通無阻地進入，并且還創造了一個池塘，為蟾蜍提供產卵場。在同一地點，建立了一個管理草原，用于稀有植物的繁殖，包括牛眼菊，草甸婆羅門參，傳播風鈴草等。