日前，全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席萬鋼再度發(fā)聲，在人民日報發(fā)表題為“促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的文章，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出新的建議。

萬鋼認(rèn)為，為順應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“電動化、智能化、共享化”疊加融合趨勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)在五個方面同步發(fā)力。

一、盡快制定2035年新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

萬鋼表示，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級和保護大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來看，我國非化石能源發(fā)電裝機量已超過40%，燃煤發(fā)電效率提升排放降低效果明顯，并已走在世界前列，為新能源汽車發(fā)展奠定了很好基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，可以堅定各方信心，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。

二、繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)，并推進純電動、混合動力(插電/增程式)和燃料電池動力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)由導(dǎo)入期向成長期過渡，萬鋼認(rèn)為，應(yīng)認(rèn)真分析我國新能源汽車的技術(shù)短板和競爭優(yōu)勢，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。

萬鋼建議，應(yīng)按照市場需求，完善新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。他認(rèn)為，整車產(chǎn)品要在綜合能效，如高效率、輕量化、智能化等方面提高質(zhì)量。同時，要把安全作為新能源汽車最關(guān)鍵的指標(biāo)，從動力電池的單體、模塊、電池包、電—熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮。

在“三電”核心技術(shù)提升方面，他建議，應(yīng)加強高能量動力電池、高功率燃料電池、高性能驅(qū)動和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網(wǎng)聯(lián)與自動駕駛控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。

由于我國純電動和插電式混合動力汽車已成為全球先行者，萬鋼認(rèn)為，應(yīng)協(xié)調(diào)推進純電動、混合動力(插電/增程式)和燃料電池動力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。“當(dāng)前要加大對燃料電池發(fā)動機的研發(fā)力度，攻克核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件難關(guān)。”

此外，萬鋼指出，應(yīng)把新能源汽車作為最佳載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛技術(shù)。“鼓勵跨界融合，構(gòu)建和利用好開放共享公共技術(shù)平臺。”

三、推動插電式混合動力向增程式混合動力發(fā)展，并重點拓展燃料電池汽車領(lǐng)域。

萬鋼指出，2017年以來，插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢，順應(yīng)趨勢，應(yīng)及時推動插電式混合動力向增程式混合動力發(fā)展，充分利用內(nèi)燃機領(lǐng)域新技術(shù)，推廣應(yīng)用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動機等創(chuàng)新成果，促進內(nèi)燃機與電驅(qū)動技術(shù)的融合發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

同時，現(xiàn)階段純電動汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸?shù)仁袌鲂枨蟆榇耍f鋼建議，應(yīng)及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。

之所以提出這一建議，萬鋼認(rèn)為，經(jīng)過多年研發(fā)積累，我國燃料電池汽車已形成自主特色的電—電混合技術(shù)優(yōu)勢，并實現(xiàn)了全譜型汽車“零排放”的關(guān)鍵技術(shù)方案。

同時，我國氫能來源廣泛，擁有大量工業(yè)及低谷電等可供制氫的存量資源。

此外，上汽、濰柴、福田、長城等骨干企業(yè)已經(jīng)明確規(guī)劃、加大投入、推進燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化。他建議，應(yīng)繼續(xù)支持上海、廣東、江蘇、山東等地結(jié)合資源稟賦，開展區(qū)域商業(yè)化示范運營。

四、鼓勵地方政府介入，加快充電樁、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

萬鋼指出，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建成小區(qū)已有車位安裝充電設(shè)施普遍較難，問題在于小區(qū)內(nèi)配電側(cè)由物業(yè)管理，由于無利可獲而缺乏可持續(xù)性。他建議，地方政府出臺政策允許小區(qū)物業(yè)收取合理的充電服務(wù)費，以提高物業(yè)協(xié)助安裝和維護管理充電樁的積極性。

而在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面，萬鋼認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國仍把氫作為危化品管理，管理理念不同制約了我國氫能的利用。“建議相關(guān)部門制定科學(xué)安全的氫能、加氫站和儲氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強和完善氫能生產(chǎn)、儲運和供銷體系建設(shè)。”

五、應(yīng)保持政策的連續(xù)性。

萬鋼認(rèn)為，隨著新能源汽車市場的快速增長，其生產(chǎn)成本逐步下降，應(yīng)用優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，具備了到2020年財政補貼退出的條件，政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等方面。

對此，他列舉出八項支持政策。

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時轉(zhuǎn)化為碳交易機制，增強汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動力。

二是推廣新能源汽車作為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購權(quán)。

三是加大支持分時租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新。

四是認(rèn)真研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運行零排放和超低排放車輛成本得到補償和獎勵。

五是加強安全運行管理與服務(wù)，取消對續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把產(chǎn)品技術(shù)的選擇權(quán)交給企業(yè)和市場。

六是鼓勵金融創(chuàng)新，開展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購買成本與使用成本互補；規(guī)范和完善新能源汽車保險業(yè)務(wù)。

七是加強車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持。

八是支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型實現(xiàn)汽車電動化，鼓勵大中城市率先實現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車全電動化。

電池中國網(wǎng)認(rèn)為，萬鋼的撰文中，更多提到了燃料電池汽車的發(fā)展，但燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨核心技術(shù)、成本控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個問題。

對于這些問題，中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員衣寶廉，中國運載火箭技術(shù)研究院十五所研究員、航天新長征電動汽車技術(shù)有限公司首席專家勒殷實等業(yè)內(nèi)專家都曾提出相應(yīng)建議，在技術(shù)方面，應(yīng)提高電堆的體積和重量比功率，為開發(fā)乘用車奠定基礎(chǔ)，為商用車降成本；開展超低鉑和非鉑電催化劑的研究；同時，應(yīng)盡快完善燃料電池汽車發(fā)動機的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，應(yīng)提高燃料電池汽車的生產(chǎn)和運行數(shù)量，以提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。