云南省光伏扶貧工程的投資和建設是企業履行社會責任的體現，省能源局相關處室負責人表示，由于我省貧困面大，貧困程度深，在加快推進精準扶貧中，需企業積極參與，以各種方式加入扶貧建設。

云南多地抓住國家光伏扶貧行動機遇，因地制宜，精準施策，打出了一套通過光伏發電帶動其他產業同發展的扶貧“組合拳”。

“我是巧家中村人，去年12月29日建成屋頂光伏發電并網以來，每月通過賣電收入超過2000余元。”

董仲維在電話中告訴本報記者，他是巧家縣白鶴灘鎮中村建檔立卡貧困戶，2017年通過縣里規劃在中村實施屋頂光伏電站扶貧建設以來，自己也積極參與，沒想到一年后建成發電，為家里創造了一筆不少的收入。

他談得最多的是通過屋頂光伏電站建設，不僅解決了家里生產生活用電，還通過光伏發電帶動了養雞、養豬等養殖業，目前他養的雞年收入能達萬余元。

據了解，通過光伏發電打出的扶貧“組合拳”，我省在會澤、祥云、蘭坪、紅河等多個縣(市)的規劃建設均已“開花結果”。

規劃建設因地制宜

省扶貧辦法規處負責人王思澤表示，光伏發電建設扶貧項目是國家扶貧辦、國家發改委等通過財政扶持、社會參與等的扶貧工程。

精準實施光伏扶貧工程是光伏扶貧政策的主要目的，既是落實精準扶貧的要求，也是對政府統籌能力的考驗。

對于實施此項工程，云南此前規劃納入范圍的全省21個縣市，首先具備了建設光伏發電的光照資源條件。

從他多年從事扶貧工作的經驗看，其稱云南沿江、沿河及干熱河谷貧困縣和光照資源豐富地區規劃建設光伏扶貧工程，條件相對優于高寒冷涼山區縣。

為此，云南省能源局2016年發布的《關于推進光伏開發利用的指導意見》和2018年10月由省扶貧辦、省能源局聯合印發《關于云南光伏存量電站的通知》等，對我省光伏開發利用有了明確規劃。

《意見》明確提出，光伏扶貧不僅用于光伏純地面建設發電和增加村集體、貧困村民的賣電收入，還要將產業轉向農業(林、牧、漁)、光伏提水、光伏制冷、加工等領域。

祥云、賓川、紅河等地，縣委、縣政府在實施光伏扶貧建設工程時，充分發揮境內豐富的光照資源條件，因地制宜，以一鄉一品、一村一特等形式，在“光伏+”上規劃布局，大大促進上述縣(市)在2018年實現脫貧。

光伏扶貧工程的投資和建設是企業履行社會責任的體現，省能源局相關處室負責人表示，由于我省貧困面大，貧困程度深，在加快推進精準扶貧中，需企業積極參與，以各種方式加入扶貧建設。

由于光伏扶貧工程投資大，全省涉及規劃貧困縣、貧困村的財政資金難以支撐此項工程建設，造成部分地方政府被迫暫停或延緩，這就需要實力型企業通過資本投入等合作方式參與建設。

本報記者在賓川、祥云等地采訪了解到，賓川縣在規劃中采取放寬對光伏扶貧工程投資主體的限制，以“準許成本+合理收益”等方式引進大唐等企業進入實施，在云南創造了光伏扶貧“三個第一”的業績。

在賓川壩子里，葡萄等水果種植戶、加工企業屋頂上，一個個被廣泛用于現代農業產業化的光伏發電設備，正發揮出“1+1大于2”的效果。

由于云南在開發光伏產業帶動扶貧方面規劃有力，通過創新思路，積極引導實施“政府+光伏+企業”“政府+企業+光伏+村集體+建檔立卡戶”等措施，在云嶺大地創造出光伏發電點亮“扶貧燈塔”的“光伏扶貧模式”。

光伏產業助推精準脫貧

光伏發電扶貧是資產收益扶貧的有效方式，是產業扶扶貧的有效途徑。

為充分開發利用全省多地具備豐富的太陽能光熱資源，拓寬貧困村產業發展渠道，解決貧困村產業無支撐等問題，省扶貧辦、省能源局根據各地實際，聯合制定了《關于存量光伏扶貧電站項目的公示的通知》，進一步明確了光伏產業鏈扶貧的相關開發事宜。

《通知》顯示，我省符合存量光伏扶貧項目條件涉及全省10個州(市)21個縣(市、區)的147個村，總裝機容量達554797.62千瓦。

其中：戶用電站34407千瓦，村級電站45152.3千瓦，聯村電站15238.32千瓦，集中式電站460000千瓦，共覆蓋貧困戶44568戶。

根據《通知》公布內容，到2018年12月31日，全省籌建或正在建設并網發電的存量項目，總裝機規模為343657.56千瓦，互用電站有9394座共30130.14千瓦。

正因多地實踐發現通過光伏、風能等綠色能源建設扶貧帶來的產值和社會雙重效益，極大地促進了我省多個州(市)的光伏發電開發進程。

如巧家建檔立卡貧困戶董仲維一樣，祥云縣禾甸鎮新新興苴村委會的楊家才，通過光伏扶貧工程建設，每月直接實現發電收入超過3000元。

祥云縣扶貧辦相關人士告訴本報記者，為幫助貧困村發展脫貧產業，促進貧困戶穩收增收，祥云縣將光伏扶貧項目作為開展資產收益扶貧的重要途徑。

目前，全縣投資2340萬元進行光伏扶貧項目建設，建成了規模達2.87兆瓦且惠及21個貧困村的光伏扶貧村級電站并已投入運營，年發電量可達430萬度，電費年收入322.5萬元，貧困村每年可獲得1萬元的村集體經濟收入。

值得一提的是，祥云縣通過開發光伏扶貧工程項目建設，讓574戶建檔立卡戶持續20年獲得每戶年均增收3000元的穩定收益。

正值祥云、蘭坪等地建檔立卡貧困戶因為光伏扶貧工程項目建設取得立竿見影的時候，文山、臨滄等地的規劃也正在加速推進。

就文山州而言，該州通過“十三五”規劃，在“十三五”期間計劃在全州8個縣(市)、67個鄉(鎮)、355個貧困村建設村級光伏扶貧電站243座，總裝機容量80094千瓦，年收入達6310萬元。

在該州今年計劃實施光伏扶貧工程的廣南縣，實施范圍為全縣15個鄉(鎮)的88個村委會，涉及建檔立卡貧困戶8746戶37987人。

該縣扶貧辦負責人在電話中表示，全縣88個村委會88個光伏扶貧電站建成并網后，將實現村級年發電7193.16萬千瓦，收入5394.87萬元，為全縣加大力度推進精準扶貧起到強有力的支撐作用。

就全省范圍而言，王思澤表示，光伏扶貧是要把電力和勞動力轉化為生產力和新動力，已列入規劃的地方政府應將光伏扶貧工程及其資金分配管理納入地方鄉村振興建設等專項統籌規劃，像羅平、賓川、祥云等地一樣創新發展模式，打出規劃布局“組合拳”，實現光伏發電產業效益最大化。