吸取純電動(dòng)公交車(chē)推廣應(yīng)用早期走過(guò)的“彎路”的教訓(xùn)，積極借鑒試點(diǎn)城市的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于健康有序地推廣氫燃料電池公交車(chē)至關(guān)重要。

利好政策“護(hù)航”新能源公交推廣

為做好污染防治工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，近年來(lái)，我國(guó)不遺余力地推進(jìn)公交車(chē)新能源化。在此背景下，2019年新能源公交車(chē)補(bǔ)貼政策于近期落地，明確地補(bǔ)延續(xù)并延長(zhǎng)過(guò)渡期。新能源公交車(chē)，特別是氫燃料電池公交車(chē)由此成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

那么，我國(guó)新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用狀況如何？純電公交車(chē)的推廣經(jīng)驗(yàn)中有哪些值得氫燃料電池公交借鑒？氫燃料電池公交車(chē)推廣試點(diǎn)成效如何？在近日舉辦的（2019道路運(yùn)輸車(chē)輛展）新能源公交車(chē)多元化發(fā)展研討會(huì)上，上述問(wèn)題引發(fā)熱議。

業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)早已提出加快公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛的新能源化，明確了對(duì)新能源公交車(chē)推廣的目標(biāo)和要求。

2015年3月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了2020年新能源城市公交車(chē)達(dá)到20萬(wàn)輛的總目標(biāo)，并指出要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步、注重運(yùn)營(yíng)模式、強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管。

“目前，在36個(gè)新能源公交車(chē)推廣主要城市中，有12個(gè)城市的新能源公交車(chē)占比已超過(guò)50%，其中鄭州、長(zhǎng)沙與深圳名列前三；有8個(gè)城市占比不足30%，其中貴陽(yáng)、烏魯木齊與太原最低。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副研究員李成介紹。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家方海峰表示，相關(guān)政策對(duì)新能源公交車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行了優(yōu)化，并根據(jù)其技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)，取得了一定效果。當(dāng)前，我國(guó)新能源客車(chē)的能耗、電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)航里程等技術(shù)指標(biāo)水平明顯提升。

需警惕純電動(dòng)公交推廣走過(guò)的“彎路”

在公共出行領(lǐng)域全面電動(dòng)化趨勢(shì)愈加明顯的同時(shí)，近幾年，氫能與燃料電池技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，氫燃料電池汽車(chē)向產(chǎn)業(yè)化趨近，氫燃料公交車(chē)推廣引發(fā)關(guān)注。

“燃料電池汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)總體思路是，在五年內(nèi)，以中等功率燃料電池與大容量動(dòng)力電池的深度混合動(dòng)力構(gòu)型為技術(shù)特征，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)在特定地區(qū)的公共服務(wù)用車(chē)領(lǐng)域大規(guī)模示范應(yīng)用。”電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王賀武介紹，商用車(chē)燃料電池系統(tǒng)技術(shù)的路徑規(guī)劃是，到2020年燃料電池系統(tǒng)滿(mǎn)足整車(chē)平均功率需求，額定功率不低于60千瓦，質(zhì)量功率密度達(dá)到300瓦/千克。最低冷啟動(dòng)溫度達(dá)到零下20攝氏度。系統(tǒng)壽命達(dá)1萬(wàn)小時(shí)，燃料電池系統(tǒng)成本降至5000元/千瓦，工作壓力由低壓向中壓過(guò)渡，優(yōu)化系統(tǒng)控制技術(shù)提升壽命。”

備受市場(chǎng)矚目的同時(shí)，如何健康有序推廣氫燃料電池公交車(chē)成為業(yè)內(nèi)關(guān)心的話(huà)題。前述業(yè)內(nèi)人士指出，推廣氫燃料電池公交車(chē)時(shí)需警惕純電動(dòng)公交車(chē)推廣應(yīng)用早期走過(guò)的“彎路”。

李成指出，純電動(dòng)公交車(chē)推廣早期，存在補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不完善，誘發(fā)騙補(bǔ)；電池技術(shù)不過(guò)關(guān)，劣質(zhì)產(chǎn)品混入市場(chǎng)，致使自燃事故頻發(fā)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致部分車(chē)輛購(gòu)置后閑置；車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)溝通不暢通，經(jīng)常造成產(chǎn)品和用戶(hù)需求在一定程度上脫節(jié)；電池退役管理滯后，電池?zé)o法及時(shí)退役和更新等一系列問(wèn)題，而這些問(wèn)題對(duì)氫燃料電池公交車(chē)的推廣具有一定警示意義。

試點(diǎn)城市探索解決加氫站建設(shè)不力和高成本困境

政策的扶持和技術(shù)的進(jìn)步為氫燃料電池公交車(chē)示范應(yīng)用提供了條件，但加氫站建設(shè)不力、運(yùn)營(yíng)成本偏高等難題仍備受詬病。對(duì)此，佛山、張家口等地已積累了一定的解決經(jīng)驗(yàn)。

佛山市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)莊儒耀建議，在氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，氫能源公交車(chē)推廣要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，解決加氫站審批流程混亂和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，并加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)在審批、運(yùn)營(yíng)方面的政策指引。記者了解到，為落實(shí)加氫站建設(shè)審批工作，佛山通過(guò)政府常委會(huì)議明確由市住建局作為加氫站的建設(shè)審批、運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管的主管部門(mén)。

運(yùn)營(yíng)和燃料成本問(wèn)題同屬氫燃料電池公交車(chē)推廣的“瓶頸”。據(jù)莊儒耀提供的數(shù)據(jù)，目前，佛山市每臺(tái)氫能源公交車(chē)日均運(yùn)營(yíng)成本是純電動(dòng)公交車(chē)的1.7-1.9倍，其運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成中，以車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)和燃料成本高是主要因素。

“為解決氫能公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，佛山市公交采用了交通共同體模式，由政府、第三方管理方、運(yùn)營(yíng)商共同組成公交服務(wù)共同體。”莊儒耀介紹，這種以政府向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)公交服務(wù)的形式，有效解決了氫燃料電池公交服務(wù)公益性與經(jīng)營(yíng)性的矛盾。

如何降低燃料成本？張家口市公共交通集團(tuán)車(chē)輛技術(shù)部部長(zhǎng)霍俊青介紹，該市利用本市豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源進(jìn)行低成本氫氣制備，大大降低了氫氣的使用成本。目前張家口市氫氣價(jià)格為30元/千克，為全國(guó)氫氣制造最低成本。雖然氫燃料電池車(chē)輛在采購(gòu)、維護(hù)、保養(yǎng)等方面比傳統(tǒng)車(chē)貴，但隨著氫氣制造成本的不斷降低，氫燃料公交車(chē)成本偏高的難題有望好轉(zhuǎn)。

“作為氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用的先行者和主要用戶(hù)，我們最關(guān)注的還是其經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)可靠、安全保障，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)在推廣中堅(jiān)持政府引導(dǎo)、技術(shù)保障、示范先行、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。”莊儒耀坦言。