6月24日，工信部正式發(fā)布了一則公告，明確表示自今年6月21日起，廢止實施4年的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（簡稱《規(guī)范條件》），同時廢止的還有4批符合規(guī)范條件的企業(yè)目錄。這意味著此前一直在“保護傘”下成長的國內動力電池企業(yè)，除了面對補貼退坡，整車廠可能自行研發(fā)電池之外，這次更要與日韓電池企業(yè)直接展開競爭了。

■動力電池產業(yè)已現(xiàn)瓶頸廢止“白名單”迫在眉睫

2015年3月26日，《規(guī)范條件》正式發(fā)布，其中所指的動力蓄電池主要是鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池和超級電容器等，不包括鉛酸類蓄電池。

《規(guī)范條件》明確規(guī)定，新能源汽車搭載的動力電池如果沒有進入目錄，該新能源汽車就無法進入《新能源汽車推廣應用推薦目錄》，進而無法獲得補貼。因此，《規(guī)范條件》被業(yè)內俗稱為動力電池“白名單”。據(jù)悉，自2015年11月開始，工信部先后發(fā)布了4批符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單，共57家電池企業(yè)入圍，包括寧德時代、沃特瑪、天津力神、國軒高科等，但三星、LG、松下等日韓電池巨頭始終未進入目錄，這份“白名單”也因此被認為是政府對國內動力電池企業(yè)的“保護傘”。

不可否認，在政策扶持下，我國新能源汽車及動力電池等相關產業(yè)積累了先發(fā)優(yōu)勢，培育出一批具有競爭力的自主動力電池企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國動力電池全年累計產量達70.6GWh，累計銷量達62.3GWh，累計裝車量達56.92GWh。

隨著市場規(guī)模的不斷擴大，國內動力電池產業(yè)發(fā)展的瓶頸開始凸顯，高性能動力電池供不應求，成為制約新能源汽車產業(yè)發(fā)展的掣肘。“此次放開電池的競爭是破除制約行業(yè)發(fā)展瓶頸的重要舉措。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，未進入電池目錄的外資電池企業(yè)在華發(fā)展有所放緩，未來會有改善。外資電池的進入會帶動我國新能源汽車產業(yè)鏈的發(fā)展，促進自主配套產品的技術提升，實現(xiàn)融合發(fā)展。”

■內憂外患動力電池行業(yè)將迎大洗牌

針對此次取消“白名單”，天津力神電池股份有限公司常務執(zhí)行副總裁王念舉在接受《中國汽車報》記者采訪時表示：“之前日韓的電池拿不到補貼，整車廠就不會采購，但取消‘白名單’之后，日韓電池企業(yè)能夠直接參與市場競爭，整車廠很可能會采購它們的電池。”

根據(jù)今年前5個月數(shù)據(jù)，我國動力電池產業(yè)產量排名前三名企業(yè)共計生產25.6GWh，占比69.0％；前五名企業(yè)共計生產28.6GWh，占比77.1％。其中，寧德時代、比亞迪和合肥國軒排在前三位，行業(yè)集中度較高。王念舉告訴記者：“取消‘白名單’對動力電池行業(yè)影響挺大，將加速市場洗牌。不過，并不是所有的動力電池企業(yè)都有此擔憂，像比亞迪這種給自己整車廠供應電池的就不會受到沖擊。需要擔心的是單純的動力電池供應商。”

從全球范圍內來看，自2015年開始至今，中國超過日本成為全球最大的動力電池出貨量國家。2018年全球汽車動力鋰電池出貨量前五名被中日韓企業(yè)包攬，排名前十的企業(yè)中，中國企業(yè)占6席，其中寧德時代、松下、比亞迪分列前三，韓國LG化學和三星SDI緊隨其后。

其實，隨著我國新能源汽車市場的迅速發(fā)展，日韓動力電池企業(yè)早已躍躍欲試。6月12日，吉利汽車發(fā)布公告稱，其間接持有99％股權的附屬公司上海華普國潤與韓國LG化學簽訂協(xié)議，將成立合資公司，主要從事動力電池的生產和銷售。LG化學方面也發(fā)布了相關聲明，表示雙方將各出資1034億韓元（約合6.05億元人民幣），將于今年年底在中國開建新工廠，預計在2021年年底完工，規(guī)劃產能10GWh。LG化學方面還表示，未來將積極開展與中國整車企業(yè)的合資及全方位合作。

無獨有偶，在同一天，應韓國SK集團董事長崔泰源的邀請，恒大集團董事局主席許家印一行考察SK集團，雙方探討在新能源汽車、動力電池等領域展開深入合作的可能性。當天，許家印在會見崔泰源時表態(tài)稱，恒大將與SK集團強強聯(lián)手，共同推動新能源汽車技術發(fā)展。

1～5月數(shù)據(jù)顯示，在動力電池市場，寧德時代和比亞迪兩家企業(yè)的市場份額接近七成。過高的市場集中度，使得整車企業(yè)經常處于被動地位，動力電池產能跟不上的新聞已經屢見不鮮。汽車業(yè)內人士表示，中國動力電池行業(yè)需要更多外部力量和刺激，產業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。

■開放程度越來越高新能源車市迎來新景象

我國已是全球最大新能源汽車市場，去年銷量首破100萬輛，今年前5月累計銷量46.4萬輛，較上年同期增長41.5％。在新能源汽車市場發(fā)展蒸蒸日上的當下，動力電池市場的競爭不可避免。不過，國內動力電池行業(yè)缺乏“有效競爭”已經成為不爭的事實。

事實上，在2018年5月，中國汽車工業(yè)協(xié)會與中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布了《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)“白名單”（第一批）》，共有深圳比亞迪、國軒高科、國能電池等21家企業(yè)入圍，其中有3家韓資企業(yè)上榜，分別是三星環(huán)新（西安）動力電池有限公司、南京樂金化學新能源電池有限公司、北京電控愛思開科技有限公司。外界曾認為這份“白名單”是接受日韓電池參與國內競爭的信號。王念舉告訴記者：“這份名單和補貼不有掛鉤，只涉及到上牌問題。因此不會產生什么影響。”

此次廢止“白名單”，對于中國的動力電池企業(yè)來說，不僅要擔憂整車廠可能單獨開展動力電池業(yè)務，更需要擔憂日韓動力電池企業(yè)進入后對市場的沖擊。在內憂外患之下，國內電池企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性會提高，同時，一些競爭力弱的企業(yè)或將出局。

從政策要求盡快放寬汽車行業(yè)外資限制、降低汽車進口關稅，到今年3月十三屆全國人大二次會議通過《外商投資法》，汽車行業(yè)對外開放的大門只會越開越大。廢止動力電池“白名單”，表明我國汽車行業(yè)正以開放的心態(tài)迎接全方位挑戰(zhàn)。

“由于之前有‘白名單’的限制，部分跨國車企在華的新能源汽車產品布局較慢，其轉用國產電池的難度很大。此次放開限制有利于跨國車企在華發(fā)展，促進新能源汽車產業(yè)進步。”崔東樹表示，此舉雖然將中國動力電池企業(yè)和日韓電池放在同一個起跑線上，不過，這對于我國新能源汽車市場是重大利好。