在不久前結束的2018中國電力發展規劃論壇上，原中國國電集團副總經理謝長軍對未來中國可再生能源的發展趨勢進行了深度分析和展望。

中國政府提出，2020年全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標要達到9%，2017年風電和光伏發電量只占全部發電量的6.5%，距離目標還有較大的發展空間。相關規劃顯示，2016～2020年，我國風電新增投產7900萬千瓦以上，2020年將達到2.1億千瓦，其中海上風電500萬千瓦左右;太陽能發電新增投產6800萬千瓦以上，2020年將達到1.1億千瓦以上。

由此可以看出，未來，國家限制煤電、支持可再生能源發展的政策不會改變;水電資源總量存在制約，開發成本不斷攀升，未來增長空間有限;核電建設受到整體社會氛圍制約，發展存在不確定性;生物質、潮汐、地熱等發電形式由于資源、成本、技術限制等多方面原因，發展規模也不大;綜合各個因素，風電和光伏將是未來低碳發展和能源轉型的主力軍。

風電發展更加注重規模和效益同步

過去幾年，電力產能過剩、電源與電網發展速度不匹配等多方面原因造成限電形勢愈演愈烈，成為阻礙中國可再生能源健康發展的最大瓶頸。2017年，全國棄水550億千瓦時，棄風419億千瓦時，棄光73億千瓦時，總量超過1000億千瓦時。

面對限電難題，風電投資商更加趨于理性，放緩前進的腳步，開始從注重發展規模速度向注重發展質量效益轉變。2017年，風電新增并網容量15吉瓦，創近五年新低。預計未來三年，中國風電市場將保持理性的規模增長，平均每年新增陸上風電15～18吉瓦左右，每年新增海上風電1吉瓦左右，兼顧增量規模與存量效益。

風電、光伏消納環境將大幅改善

國家能源局提出，2020年“三北”地區棄風、棄光率要控制在5%以內，其他地區要基本做到不限電。國家電網于2017年1月召開發布會，明確提出力爭2017～2018年棄風棄光矛盾得到有效緩解，到2020年根本解決新能源消納問題，棄風棄光率控制在5%以內，并提出20項促進新能源消納的具體措施。

光伏將率先實現平價上網

得益于設備制造技術水平的不斷進步，10年來光伏項目造價下降了90%。光伏電價也在逐年退坡，今年以來，集中式光伏已降低至0.50～0.70元/千瓦時，分布式光伏則為0.32元/千瓦時。今年3月，第三批光伏領跑者基地8個項目最低中標電價與當地的脫硫燃煤標桿電價只相差3.6～12.5分/千瓦時。與光伏相比，風電開發成本下降速度沒有那么快，風電實現平價上網將經歷一個相對較慢的過程。

海上風電開始進入規模化發展階段

未來2～3年，中國將迎來海上風電大發展時期，開發進程將明顯提速。

目前，多個沿海省份已公布了“十三五”海上風電發展方案。其中，江蘇省規劃到2020年投產海上風電3.5吉瓦;福建省規劃建設海上風電13.3吉瓦，2020年投產2吉瓦;廣東省規劃到2020年開工建設海上風電12吉瓦，投產2吉瓦以上。到2020年底，預計中國海上風電裝機容量將超過5吉瓦。

未來海上風電的主戰場將由10公里以內的近岸潮間帶擴展至30～40公里的近海海域;由江蘇沿海擴展到福建、浙江、海南、山東、河北等沿海各省。未來海上風電項目將由50～150MW的小規模試驗和示范向300MW以上的規模連片開發轉變。目前海上風電機組以2.5～4MW風機為主力機型;未來三年新增機組仍將以4～5MW為主;2020年以后5～6MW機組技術將逐步成熟，并成為主力機型;8MW及以上機型開始做樣機試驗;4MW機組仍將保留一定的市場空間。大直徑單管樁仍將是潮間帶和近海風電的主流施工技術;2025年以后，中國將開始逐步探索深海風電開發，屆時浮式基礎將作為研究重點。技術進步將為海上風電建設成本帶來下降空間;目前中國近海風電單位千瓦造價在16000～20000元人民幣之間，遠低于歐洲海上項目的3000～4000歐元（合約21900～29200元人民幣）。

風電機組技術進步將開拓更廣闊市場空間

未來五年，隨著風機制造產業技術升級，陸上風電主流機型將是效率更高的2～3MW及以上的風電機組。風機由中小容量向大型化、智能化發展成為必然趨勢。在平原低風速高剪切地區，通過提升塔筒高度（從80米提高到120米甚至140米），風速可提高0.5～0.8m/s，應用中國先進的3MW級、140米大葉片機型，年平均利用小時可由2000小時提高至2500小時以上，技術紅利將為風電產業帶來更廣闊的開發空間。

以新代舊改造將催生風電市場新機遇

歐洲風電運營商一般在風電場投運15年左右開始考慮對原設備進行“上大壓小”改造。中國早期投產的近3吉瓦風電項目，在2020年將達到或接近生命周期;2010年底前投產的40多吉瓦項目，在2020年以后的五年將逐漸迎來替代高峰期，市場空間非常廣闊。隨著大容量、高效率機組技術不斷進步，改造后的新機組盈利能力更強，將成為未來風電運營商新的利潤增長點。

同時，也將催生第三方運維市場，專業的運維公司將迎來重要商機。

注重環保風電開發重點將回歸“三北”地區

目前，限電嚴重的“三北”地區，隨著電力市場的逐步完善，將迎來更加理性和健康的發展環境。電網規劃建設的十余條跨區特高壓輸電工程近幾年密集投產，提供了跨區消納風電的技術條件。配額制正式實施以后，跨區電力輸送將成為消納“三北”地區風電的主要方式，到2020年，棄風限電形勢將大幅改善。大葉片機組技術將打破傳統IEC風電場分級標準，通過優化控制策略改善機組載荷，“三北”高風速地區也可以應用大葉片機組，屆時風電項目的經濟效益將更加可觀。可以預見，2020～2025年，隨著土地資源、環境保護、北方限電環境改善等因素，中國的風電開發主戰場將由中、東、南部地區回歸“三北”地區。

在中國植被覆蓋較好的中、東、南部地區，部分風電場沒有注意水土保持和植被恢復，造成了一定程度的生態破壞。風電開發帶來的環保問題引起了政府部門的高度重視，已有個別省份因此暫停發展風電。未來，中央政府對項目生態環境保護的要求將更加嚴格，同時，將竣工環保驗收行政審批改為項目法人單位自行驗收、接受社會監督，業主將承擔更大的環境風險和法律責任。為了降低自身開發風險，開發商也將更加重視項目環境保護和植被恢復工作，實現企業效益與環境效益協同增長。

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