2018年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)培育期，開始進入發(fā)展成熟期。新能源車企不斷增加，產(chǎn)能不斷提升，行業(yè)即將加速洗牌，進入優(yōu)勝劣汰的局面。與此同時，國家也接連出臺了一系列政策，以引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)向更加健康的方向發(fā)展。下面一起來回顧上半年國家在新能源汽車領(lǐng)域出臺的十項重要政策。

《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

發(fā)布時間：2月13日

發(fā)布單位：財政部、工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會

政策要點：進一步提高純電動乘用車、非快充類純電動客車、專用車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，鼓勵高性能動力電池應用；調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準；對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關(guān)公務用車、民航機場場內(nèi)車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。

加快完善信息化監(jiān)管平臺，建立與補貼掛鉤的整車和電池“一致性”抽檢制度；設(shè)立并公開舉報電話或網(wǎng)上舉報平臺；加大對騙補企業(yè)的處罰力度；破除地方保護；建立新能源汽車安全事故統(tǒng)計和審查機制。

《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》

發(fā)布時間：2月26日

發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局

政策要點：加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康，保障安全，促進新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

落實生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔動力蓄電池回收的主體責任，相關(guān)企業(yè)在動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應責任；電池生產(chǎn)企業(yè)應及時向汽車生產(chǎn)企業(yè)等提供動力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時提供技術(shù)培訓；新能源汽車設(shè)計開發(fā)應遵循易拆卸原則，以利于動力蓄電池安全、環(huán)保拆卸；鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)采取多種方式為新能源汽車所有人提供方便、快捷的回收服務。

《2018年新能源汽車標準化工作要點》

發(fā)布時間：3月27日

發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部

政策要點：提出2018年新能源汽車標準化工作的總體思路，工作重點將從加快促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，突出抓好重點標準領(lǐng)域和關(guān)鍵標準項目，著力優(yōu)化新能源汽車標準體系建設(shè)，加強國際標準法規(guī)的參與和協(xié)調(diào)，支撐汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展。

完成電動汽車安全強制性國家標準的技術(shù)審查和報批工作；完成電動客車安全強制性國家標準的技術(shù)審查和報批工作；完成燃料電池汽車安全標準審查和報批；推進四輪低速電動車標準制定，推動純電動汽車、輕型混合動力汽車和重型混合動力汽車能耗測試標準修訂。

加強《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》管理

發(fā)布時間：4月2日

發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部、財政部、國家稅務總局

政策要點：進一步加強《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（簡稱《目錄》）管理，建立健全動態(tài)管理機制。

對于2017年1月1日以前列入《目錄》后截至本公告發(fā)布之日無產(chǎn)量或進口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個月內(nèi)無產(chǎn)量或進口量的車型，經(jīng)公示5個工作日后將從《目錄》中撤銷；加強事后監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，按照相關(guān)要求予以處理處罰。

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》

發(fā)布時間：4月11日

發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部

政策要點：推動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應用，推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理。

明確測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛應符合的條件。測試車輛應在封閉道路、場地等特定區(qū)域進行充分的實車測試，符合國家行業(yè)相關(guān)標準，省、市級政府發(fā)布的測試要求以及測試主體的測試評價規(guī)程，具備進行道路測試的條件。

測試通知書應當注明測試主體、車輛識別代號、測試駕駛?cè)诵彰吧矸葑C號、測試時間等信息。臨時行駛車號牌規(guī)定的行駛區(qū)域應當根據(jù)測試通知書載明的測試路段合理限定，臨時行駛車號牌有效期不應當超過測試通知書載明的測試時間。

《關(guān)于開展2017年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算申報的通知》

發(fā)布時間：4月19日

發(fā)布單位：財政部、工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會

政策要點：通知稱，各級牽頭部門提交本地汽車生產(chǎn)企業(yè)2017年1月1日至12月31日中央財政補貼資金清算申請報告。對于2015年度、2016年銷售上牌但未獲補貼的車輛按照對應年度補貼標準執(zhí)行。

通知特別指出：除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車、黨政機關(guān)公務車、民航機場場內(nèi)車輛外，其他類型新能源汽車累計行駛里程須達到2萬公里（截至2017年12月31日）即可獲得補貼。

《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》

發(fā)布時間：4月26日

發(fā)布單位：中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟

政策要點：《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》（簡稱《管理辦法》）旨在推動產(chǎn)業(yè)升級，促進行業(yè)自律，為政府政策制定、企業(yè)配套選擇等提供基礎(chǔ)依據(jù)。

《管理辦法》對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、產(chǎn)品、質(zhì)量保證能力等方面作出了明確的要求。中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將對企業(yè)白名單實施動態(tài)管理，每3年對白名單內(nèi)的企業(yè)進行復評，白名單企業(yè)如有違規(guī)將被撤銷其白名單資格。

《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》

發(fā)布時間：5月17日

發(fā)布單位：國家發(fā)展和改革委員會

政策要點：支持社會資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。

鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設(shè)。新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)投資純電動汽車項目，應建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖》菁按髿馕廴痉乐沃攸c區(qū)域。推動新增產(chǎn)能向新能源汽車消費需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車替代潛力較大的省份集中。

《新能源汽車國家監(jiān)管平臺車輛運行里程核查方法（2018）》

發(fā)布時間：5月25日

發(fā)布單位：新能源汽車運行服務與管理中心

政策要點：按照已形成的《新能源汽車國家監(jiān)管平臺車輛運行里程核查方法（2018）》，里程核查主要對車輛數(shù)據(jù)真實性、完整性進行檢測，測評周期內(nèi)車輛數(shù)據(jù)經(jīng)過里程核查流程后得到3個輸出量，分別為：

上線里程：車輛第一次上報的儀表里程與2017年12月31日前最后一次上報的儀表里程的差值；GPS里程：將車輛上傳的坐標信息進行描點測算所得到的統(tǒng)計里程；有效里程：將車輛數(shù)據(jù)中存在無效數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)及不符合車輛運行規(guī)律的數(shù)據(jù)剔除后所得到的統(tǒng)計里程。

由以上三個結(jié)果，對最終認定核查里程進行判定。

《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》

發(fā)布時間：6月28日

發(fā)布單位：國家發(fā)展和改革委員會、商務部

政策要點：2018年版負面清單由原來的63條減至48條，在銀行、汽車、鐵路干線網(wǎng)、電網(wǎng)、加油站等22個領(lǐng)域推出一系列重大開放措施，自2018年7月28日起施行。清單列出了汽車、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放路線圖時間表，給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期。

其中，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。