一個月前（6月28日），國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，一個月后該負面清單正式施行，同時，《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》中的外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）廢止。

《2018年版負面清單》由原來的63條減至48條，共在22個領域推出開放措施：一是大幅擴大服務業開放，二是基本放開制造業，三是放寬農業和能源資源領域準入。其中在汽車制造領域，7月28日起取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制，這與此前發改委發布的汽車合資股比開放時間表基本吻合。

專用車、新能源汽車成擴大開放排頭兵

時值我國改革開放四十周年，專用車和新能源汽車成為我國汽車產業擴大開放的排頭兵。有分析指出，從整個股比限制放開的順序可以發現，我國對汽車行業合資股比限制的取消實則是由強至弱的順序放開。選擇以專用車市場、新能源汽車市場為切入點，就是從實力強的一側開始改革。

公開數據顯示，2017年我國專用車產量160萬輛，同比增長38.7%；而同期，我國整體汽車市場產量2812萬輛，同比增速僅3.2%。目前，該市場主要掌握在一汽集團、東風汽車、中國重汽等國有企業集團手中，外資企業在此領域相對處于劣勢。

因此從專用車這一細分市場開始切入，放開合資股比限制，既不會對專用車市場格局的產生影響，又能逐步開啟整個行業放開合資股比限制的步伐。