2018年1月20-21日，以“把握全球變革趨勢實現高質量發展”為主題的中國電動汽車百人會論壇（2018）在京召開。

在20日下午舉辦的高峰論壇上，國家發展和改革委、科學技術部、工業和信息化部、交通運輸部、國家能源局等行業主管部門的相關領導，在此直抒胸臆，圍繞全球范圍內新能源汽車產業政策走向，產業發展趨勢，創新技術與商業模式，與綠色能源、信息技術協同發展等話題進行了深入討論和交流。電池中國網特遴選昨日高峰論壇上相關部委領導的演講精要，供讀者朋友參考學習。

國家科學技術部部長萬鋼認為，2017年全球主要國家的新能源汽車銷量超過了142萬輛，中國新能源汽車的銷量按照中汽協的統計達到77.7萬輛，占全球主要國家的新能源汽車銷量的54.7%，占我國全年新車銷售的2.69%。

動力電池關鍵材料技術進步加快，動力電池的性能指標穩步提升，單體、電池包、管理系統等的低溫性、安全性和高比能量三元材料電池應用都得到快速發展。磷酸鐵鋰動力電池單體能量密度達到160Wh/kg，動力電池系統價格已經下降到2元/Wh以下，產能達到200GWh，基本上滿足了產業化發展和市場的需求。驅動電機的關鍵部件和共性技術進一步突破。IGBT、稀土永磁材料、電力電子系統集成等取得了顯著的進展，重量比公里已經超過了3.3kW/kg，峰值效率和高效區都取得明顯進步。燃料電池的電堆功率密度已經超過了2kg/L，雙極板的研發和批量化也取得了技術進展。動力系統和集成技術進展迅速，研發的70兆帕車載高壓供氫系統以及70兆帕的氫氣罐的標準也正在形成的過程當中。

目前，我國新能源汽車在研發、產業、市場、政策創新和基礎建設方面已經呈現了明顯的綜合優勢。研發體系上我國已建立了三縱三橫的布局和純電驅動的研發戰略，產學研緊密融合，大中小企業融通，形成產業鏈供應體系。產業發展上，整車到零部件的產業鏈條基本形成，轉型升級的速度也在加快，龍頭骨干企業和一些新興企業正在加速形成。政策方面已經逐步形成了全環節、中長期、可持續的政策扶持體系，也正在探索用戶市場的激勵措施。基礎設施方面，全國開放運營的公共充電樁超過20.5萬個，形成了龍頭企業牽頭、多方參與的市場機制。商業模式上，共享汽車新興商業模式創新發展，電動化、智能化正在吸引著跨界融合的發展。

萬鋼部長同時也指出了下一階段電動汽車發展所面臨的挑戰，他認為，現在純電動汽車雖然發展快，但是功能性能上還是有短板。如電動汽車的續駛里程問題，汽車市場東西南北市場的不同要求等。未來的發展，必然是一個智能化、純電驅動的發展。對動力電池的要求可能是更加高的密度和安全，對于燃料電池的發展需要高的功率密度，對于驅動電機要注意它的高效率，特別是要注意能量回饋系統的研發。整車產品要在綜合效能上下工夫，提高質量，就是說高比能量的蓄能、高比功率的發電，燃料電池或者增程器，高效率的驅動和能量回收，智能化的控制、輕量化的車體等方面。要結合新一代人工智能重大項目的實施，來研發智能網聯、自動駕駛技術平臺，積極穩妥地推動自動駕駛上路，逐步地進入市場應用的階段。要繼續完善政策創新，保持政策的連續性。在財稅方面，堅定2020年電動汽車財政補貼退出的同時，財政部、稅務總局、工信部、科技部明確延長車購稅優惠措施，同時汽車節能積分制和相應的獎勵制度也快完成，加快碳交易制度、支持商業創新模式以及擴大新能源汽車的份額這個方面都還需要政策下力，保持政策的連續性。

國家工業和信息化部部長苗圩認為，我國新能源汽車產業發展取得了可喜的成績。產業的規模在持續擴大。2017年我國新能源汽車產量79.4萬輛，銷量77.7萬輛，產量占比達到了汽車總產量的2.7%，連續三年居世界首位。個人汽車消費市場正在快速興起，新能源乘用車去年的銷售量在新能源車總銷量中的占比接近75%。技術水平有了顯著的提升。乘用車主流車型的續駛里程已經達到300公里以上，與國際先進水平同步。領先企業動力電池單體的能量密度達到了250Wh/kg，價格達到了1.2元/Wh。這兩個指標比2012年分別提高了2倍，下降了70%。企業的實力在明顯增強。骨干整車企業都已經建立完善的新能源汽車正向開發體系，新能源整車、動力電池骨干企業研發投入占比達到了8%以上，高于全球同行業的平均水平。配套環境日益優化。充電網絡的建設在穩步推進，公共場所、居民小區、單位內部、高速公路等主要場所的覆蓋率大幅度提升，截止到去年年底，全國共建成公共樁21.4萬個，同比增長了51%，保有量居全球首位。

從我國產業發展來看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產業發展進入了新階段。一些發展不平衡不充分的問題也逐步凸顯。充電基礎設施仍然是發展的短板。我國現在車樁比只有3.5：1，隨著新能源汽車數量的持續增長，充電基礎設施結構性供給不足的問題日益凸顯，整體規模仍顯滯后。另一方面，充電設施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續的商業發展模式還沒有形成。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續接替的政策需要提前研究，抓緊布局。中央政府各部門之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護主義仍然存在，部分城市設置地方目錄，導致消費者選擇車型的空間被大大壓縮，造成了市場的割裂，抑制了發展的活力。核心技術還需要進一步突破。從動力電池來看，高端產品與國外的差距不大，但產業整體創新能力還不夠強。在先進技術研發、產品的一致性保障以及國際化發展方面，與跨國企業相比，仍存在著不小的差距。從整車來看，我國真正意義上新一代純電驅動的平臺大多還沒有納入企業的研發計劃，已有的平臺大多是利用原來燃油車進行的改裝性平臺。燃料電池汽車與國際先進水平的差距還在拉大，以企業為主體，產學研用相結合的創新體系還亟待完善。后市場流通服務體系還有待健全。在售后服務方面，不同品牌新能源汽車的質保內容參差不齊，電池以舊換新的政策也不相同，售后服務配套體系滯后，對培育消費市場也有一定的負面影響。同時，新能源汽車二手車市場評估標準的缺失，流通體系的不健全，車輛保值率低，影響新車市場的長遠發展。另外積分辦法已經發布，但是部分企業還面臨著較大的達標壓力。

未來工作要加強統籌協調，進一步形成發展的合力。充分發揮節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議機制的作用，加強部門間政策措施的協調和銜接。科學統籌項目的布局、資源儲備開發與循環利用，加快構建動力電池回收利用體系，推動建立全國統一的新能源汽車市場，堅決破除地方保護，引導地方財政補貼逐步從鼓勵購買向支持充電設施建設，補貼充電服務費用等使用環節去轉變。

要實施創新驅動，促進提質增量。加快動力電池、智能網聯等制造業創新中心的建設，集中行業的優勢資源來協同攻關，充分發揮企業的主體作用，支持企業在新能源汽車平臺、整車集成等方面的創新，重點攻克下一代鋰電池和固態電池等新體系電池的關鍵核心技術。加快產品升級換代步伐，2020年單體電池要做到350Wh/kg，模組要做到260Wh/kg。提升正向設計開發的能力，不斷提高整車的輕量化和智能化水平，努力使整車性能達到甚至超過燃油汽車。

要健全政策體系，完善發展環境。做好財稅優惠政策的落實，加強補貼資金的監管，完善新能源汽車監管信息平臺，提升新能源汽車安全運行的水平。同時要進一步完善新能源汽車的金融信貸、保險、租賃、二手車交易等營銷和服務體系，加快建立市場化的積分交易平臺，提供多種交易方式功能，還要研究制定積分經濟管理的措施，激活積分交易市場。提前研究發布2020年后新能源汽車積分比例的要求，加快建立商用車積分管理制度。

要堅持對外開放，提高發展的水平。要加強國際合作和交流，積極牽頭國際標準的制定，提高國際的話語權和影響力。從技術、標準、規則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐漸地轉變為趕超者、創制者、引領者。堅持引進來和走出去兩條腿走路，不斷提高我國產業和企業國際化發展的水平。

國家交通運輸部副部長劉小明認為，交通運輸部高度重視新能源汽車在交通運輸行業的應用推廣，不斷優化調整交通運輸能源消費結構。積極部署在港口和機場服務、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域，優先推廣使用新能源汽車。交通運輸部在城市公交、出租汽車、物流配送過程里面優先推廣新能源汽車，在2017年年底達到30萬輛的水平。交通運輸部將在推廣的領域進一步擴大，在港口和機場的服務，還有城市公交、出租汽車、物流配送，再加上汽車租賃和郵政快遞，目標是到2020年在交通運輸領域應用新能源汽車將達到60萬輛。

深入實施公交優先發展戰略。依托公交都市，積極推進城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統等公共交通基礎設施建設。推廣應用城市公共交通智能管理系統，鼓勵城市公交線路向郊區延伸，實現城鄉交通一體化，擴大公共交通的覆蓋面。

擴大綠色低碳出行服務供給。加強自行車專用道和行人道等城市慢行系統建設，改善自行車步行出行環境，引導規范私人小客車合乘、互聯網租賃自行車、共享汽車等產業健康發展。鼓勵汽車租賃業的網絡化、規模化、品牌化的發展，依托機場、火車站等客運樞紐，發展落地的出租車服務，促進分時租賃創新發展。