一、《歐盟電池和廢電池法規》背景及推進進程

隨著世界電力和運輸系統的電氣化，電池的開發、生產和使用成為歐盟向氣候中和經濟轉型的關鍵。根據GlobalBatteryAlliance預測，2030年全球電池需求將上升14倍，歐盟占到這一需求的17%。根據預測，2025年電池市場的價值將達到每年2500億歐元[1]。

然而，隨著市場的上升，電池的制造、使用和報廢處理帶來一系列挑戰，電池可持續性、環保和能效的重要性也更加凸顯。由于電池對歐盟的戰略重要性，2017年十月，歐洲歐盟委員會成立了歐洲電池聯盟，以支持在歐洲擴大創新解決方法和制造能力。

2018年五月，作為第三個"Europeonthemove"一攬子計劃的一部分，通過了一項專門的電池戰略行動計劃，其中含一系列措施，包括原材料提取、采購和加工、電池材料、電池生產、電池系統、再利用和回收。

2020年十二月十日，《歐盟電池和廢電池法規》的草案在上述背景下被提出，旨在逐步廢除指令2006/66/EC，修訂法規(EU)No2019/1020，更新歐盟電池立法，以確保歐盟電池價值鏈的可持續性和競爭力。該提議和《歐洲綠色協議》、《循環經濟行動計劃》和《新產業戰略》緊密相連。法規提出有關可持續性的強制性要求，包括：碳足跡規則、最低回收含量、性能和耐久性標準、營銷和使用電池的安全和標簽，以及報廢管理的要求，還包括經濟經營者在原材料采購方面的盡職調查義務等。

2022年二月十日，歐洲議會環境、公共衛生和食品安全委員會以74票贊成、8票反對、5票棄權的結果，投票通過《歐盟電池和廢電池法規》擬議規則，在可持續性和回收利用要求上提出了更高的要求和目標。

2022年三月十日，《歐盟電池和廢電池法規》立法草案在歐洲議會以584票贊成、67票反對和40票棄權獲得通過，相關要求和二月十日通過的《擬議規則》基本一致，在2020年草案基礎上，針對電池管理范圍、數據和標簽管理、電池性能要求、供應鏈盡職調查、碳足跡等方面均提出了更高的要求。

2022年三月十七日，《歐盟電池和廢電池法規》獲得歐洲理事會一致通過。

時間線加速向前推進，這將意味著歐盟方面針對《歐盟電池和廢電池法規》立法進程取得重大進展。

（小編內心OS:該來的終究來了）

歐盟新電池法進程

二、法規修訂變化解讀

歐盟官網展示修訂內容[2]

新法規總計修訂489處，其中回收材料相關內容被提及100余次、碳足跡60余次。

（小編內心OS：有關早已布局的我們，那都不是事兒）

修訂針對法規草案中電池產業全生命周期的13項政策措施，重要內容包括：

引入了新電池類別"用于輕型交通工具的電池"

碳足跡聲明/等級劃分/閾值實行時間

回收組分聲明

電化學性能和耐用性要求

便攜式電池可更換性

安全性要求

供應鏈盡職調查

收集率目標

電池回收效率和材料回收率

工業和電動汽車電池的梯次利用

標簽和信息

電池護照

本次博萃循環團隊重點解讀其中碳足跡、電池回收效率和材料回收率兩方面內容。

（小編內心OS：那是相當專業滴）

備受關注的碳足跡相關內容變更集中在執行時間方面，如下表所示，碳足跡建立性能分級時間由2026年一月一日提前至2025年七月一日。結合電池技術的發展，歐盟將限制碳足跡的上限，實行時間由2027年七月一日提前至2027年一月一日。同時新增條款賦予歐盟委員會按照市場情況修改碳足跡上限值的權利。修訂條款中要求聲明文件中新增原材料信息，涵蓋可再生材料的份額，并且在ANNEXIICarbonfootprint部分新增了對數據質量的要求。

在電池回收效率和材料回收率措施方面，修訂條款將技術文件中披露回收鈷、鉛、鋰、鎳含量的時間要求提前至2025年七月一日。同時對電池的回收效率以及電池金屬材料回收率做出了更嚴格的要求，具體如下表所示。

總體來看，修訂的內容圍繞"加速"和"嚴格"兩個核心，法規的推進在加速，法規的實行時間在提前，要求也更加嚴格。

（小編內心OS：嗨，博萃循環可在19年成立初始便以新型萃取分離體系及智能裝備，賦能責任主體實現關鍵電池材料循環再生。）

三、新法規會對我國公司出現什么影響

歐盟委員會公布新的電池法對電池碳足跡、性能等級、閾值以及再生料都做了更加嚴格和明確的要求，法規對電池碳足跡的要求從強制披露到最高限值，數據要求更加明確，細化到成分、比例，并且法規實行時間加速推進，對整個電池生產環節挑戰巨大。

（小編內心OS：博萃循環20年上半年便已開啟電池產業鏈碳足跡核算，并將儲能、航運電動化納入除電動汽車外重要發展趨勢，同年七月便獲得碳足跡軟著權，截至21年末，相繼已獲得共7項碳相關軟著權。）

今年"兩會"期間，碳中和提案也聚焦在新能源動力鋰電池領域，《有關加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制的提案》、《建議加強動力鋰電池溯源管理手段和力度可見電池在電動化布局中發揮著舉足輕重的用途》、《加強產業鏈布局和基礎設施建設推動新能源汽車可持續發展》、《動力鋰電池材料納入國家戰略儲備資源管理》等提案受到行業廣泛關注，傳達了動力鋰電池低碳轉型和能源并重的信號，也凸顯出電池產業鏈公司的焦慮、擔憂以及現存問題。

博萃循環團隊結合國內產業鏈目前現狀，針對歐盟電池法中碳足跡，回收指標要求列出如下風險矩陣[3][4]：

四、公司如何應對

應對歐洲電池法，靠公司是萬萬行不通的，要多邊合作。全動力鋰電池產業鏈必須團結一致，上下協同。產業鏈頭部公司要發揮盟主引領用途，政府職能部門做好管理抓手，在歐盟的方法學尚未出臺之際，未雨綢繆，盡快制定相關標準，統一行業方法學，加快完善產業鏈全生命周期數據管理，提高數據質量，提前做好碳足跡評估，共同推進產業低碳轉型。