用過的廢鉛蓄電池，在很多人眼里都是“廢物”。可是這“廢物”含金量十足，七成以上可再利用。

這份財富也被不少“黑心”商販盯上，一把斧子、一個爐子就開始了低成本“提取”鉛，而正規企業因環保成本較高，反而競爭不過小作坊，這個僵局如何破？請看河南的做法。

廢鉛蓄電池“含金量”十足

七成以上可再利用

8月15日，河南省人大常委會副主任王保存帶隊對省環境保護廳辦理代表建議情況進行專題視察。

其中，河南省人大代表楊安國曾提交建議，加快推進河南廢鉛蓄電池回收體系建設，規范省內廢鉛蓄電池回收利用流程。

實際上，廢鉛蓄電池的回收一直是個老大難的問題。河南省固體廢物管理中心的工作人員解釋說，鉛蓄電池已有150多年歷史，是目前世界上產量大、用途廣、環境影響較大的一類電池。

據測算，2017年我國鉛蓄電池產量在600萬噸左右，并逐年遞增。鉛蓄電池保有量不斷上升，報廢量也隨之逐年增長。被遺棄的廢鉛蓄電池通常被作為危險廢物，這些電池如管理不善就會導致重金屬鉛和含鉛酸液泄漏，對環境造成嚴重污染。

而實際上，廢鉛蓄電池并非廢品，更不是環境保護的“洪水猛獸”。鉛蓄電池含74%的鉛，從廢鉛蓄電池中回收鉛，既可以減少原生鉛礦的開采，又能夠有效降低鉛的環境風險。盡管廢鉛蓄電池七成以上可以重新提煉利用，“含金量”十足，但是其實際利用率并不高。中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長李士龍表示，2016年正規持證回收單位廢鉛蓄電池回收量不到60萬噸。

廢鉛蓄電池回收亂象成制約循環經濟發展的“瓶頸”

沒有被回收的廢鉛蓄電池去了哪里呢？有數據顯示，80%以上的廢鉛蓄電池流入非法渠道。在小作坊里一把斧子、一個爐子就能提取鉛，只是這樣的低成本提取對環境危害極大。

在正規公司，環保設備占40%，其他加上運維、折舊等因素，環保成本占再生鉛回收總成本的20%以上。

省環保廳發布的信息顯示，受到市場利益驅動，目前廢鉛蓄電池形成了一條由個體收集者、非法再生鉛企業、非法電池生產企業等組成的逃脫監管的廢鉛蓄電池“體外循環”產業鏈。廢鉛蓄電池回收亂象，成為制約循環經濟發展的“瓶頸”。為打破這條產業鏈，2016年國家開展了“廢鉛蓄電池收集和轉移管理制度第一批試點”工作。

據了解，目前少數省份如山東省基本建成廢鉛蓄電池回收體系，能夠實現大部分廢鉛蓄電池流向合法的再生鉛企業。而在上海，8月初“上海鉛酸蓄電池配送回收體系綠色信用評價與獎懲平臺建設”項目通過驗收。

可以說，蓄電池回收利用產業是朝陽產業，是能把“垃圾”變成“資源”、化腐朽為神奇的行業，有光明的前景。

河南將選擇1~3個地區先行試點

健全廢鉛蓄電池回收利用產業鏈，首先要對非法鉛提煉動刀子。2017年全省環保與公安系統聯合開展打擊非法煉鉛專項行動，打掉非法窩點40個。

省環保廳工作人員介紹說，省環保廳吸取國家試點工作的經驗，正在開展廢鉛蓄電池收集處理試點工作。

按照計劃，廢鉛蓄電池收集回收擬通過電池生產企業的銷售網絡建立廢鉛蓄電池逆向物流回收體系和再生鉛企業采取直接回收、聯合回收、委托第三方回收等多種方式建立的回收體系進行回收。同時，利用第三方廢鉛蓄電池溯源管理平臺追溯技術來實現廢鉛蓄電池的來源可查、去向可追、全程可控，確保回收的廢鉛蓄電池都能夠交給再生鉛企業進行安全處置。

2018年2月22日，省委將“廢鉛蓄電池回收處理制度試點”工作納入《省委全面深化改革領導小組2018年工作要點》。2018年4月23日省環保廳印發了《2018年環保領域改革廳內分工方案》，對試點工作進行了分工。

接下來，省環保廳將盡快制定下發《廢鉛蓄電池收集處理試點工作方案》，選擇1~3個基礎較好的地區先行試點，逐步擴大試點范圍，逐步覆蓋全省。

據了解，試點工作已采用面向社會公開征集、召開專家評審會評審的方式，確定了試點工作的廢鉛蓄電池全生命周期追溯系統合作單位。