電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、結(jié)構(gòu)性供給不足等五大問題困擾行業(yè)發(fā)展(本報(bào)5月16日7版刊發(fā))，在日前舉行的《中國(guó)充電服務(wù)市場(chǎng)如何健康發(fā)展研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)的發(fā)布會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士為解決充電服務(wù)市場(chǎng)五大痛點(diǎn)建言獻(xiàn)策。

破解充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足痛點(diǎn)——

從“充電設(shè)施”到“充電基礎(chǔ)設(shè)施”的轉(zhuǎn)變

針對(duì)當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足問題，住建部部城建司副司長(zhǎng)趙澤生表示，2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快電動(dòng)車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將原來的“充電設(shè)施”改為“充電基礎(chǔ)設(shè)施”，兩字之差“意義可能就不太一樣了”。

《意見》要求，到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的要求，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的充電企業(yè)。

我國(guó)正在建設(shè)覆蓋城市公共領(lǐng)域、高速沿線、私人小區(qū)、單位內(nèi)部等場(chǎng)景的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2019年3月，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到92.1萬個(gè)，較2018年底增長(zhǎng)14%。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定增長(zhǎng)，充電網(wǎng)絡(luò)逐步形成，截至2019年3月公共樁保有量達(dá)到38.4萬個(gè)，比2018年凈增5.2萬個(gè)。

從區(qū)域發(fā)展來看，長(zhǎng)三角、珠三角發(fā)展相對(duì)迅速；中部地區(qū)在地方政府的政策引導(dǎo)和扶持下也呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。從重點(diǎn)區(qū)域來看，北京、上海、廣東等10個(gè)省市的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量占比達(dá)75.6%。

為服務(wù)電動(dòng)汽車用戶城際出行，國(guó)家電網(wǎng)公司建成了以“十縱十橫兩環(huán)”高速公路為骨干網(wǎng)架的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)；截至2018年年底，共布局1914個(gè)充電服務(wù)站，支撐了新能源汽車出行半徑的拓展。

破解盈利模式單一痛點(diǎn)——

充電與新能源結(jié)合，利用新技術(shù)拓展盈利空間

“電動(dòng)汽車的雙重屬性越來越明確了，既是交通工具又是電力系統(tǒng)的元件，有點(diǎn)像手機(jī)，既是通訊工具又是智能終端。”國(guó)家電網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長(zhǎng)江冰介紹說。

“我們開發(fā)并建設(shè)了V2G云平臺(tái)，目前已經(jīng)在北京人濟(jì)大廈運(yùn)行了幾個(gè)月。”江冰介紹說，V2G可以提高充電樁50%的利用率。這一平臺(tái)將電動(dòng)車作為儲(chǔ)能平臺(tái)使用，用電高峰期將電動(dòng)汽車儲(chǔ)存的電賣給用戶，在用電低谷時(shí)降低電價(jià)，既平衡了電網(wǎng)減少了用電負(fù)荷，又提高了充電企業(yè)的盈利空間。

目前，在全國(guó)已經(jīng)有6個(gè)小區(qū)安裝了164臺(tái)V2G云平臺(tái)雙向充電樁。

“對(duì)于如何解決充電和新能源相結(jié)合的問題，業(yè)界正在探索把電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能、可再生能源、電網(wǎng)有機(jī)協(xié)同，從技術(shù)和商業(yè)上走出一些更好的模式。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)的秘書長(zhǎng)兼首席專家張永偉說。

破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難痛點(diǎn)——

充電設(shè)施體系要布局合理，適度超前，車樁相隨，智能高效

趙澤生介紹說，2015年住建部印發(fā)的《關(guān)于加快城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知》中提出，推動(dòng)形成以使用者居住地基本充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑配電、停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)，路內(nèi)臨時(shí)停車附建的公共設(shè)施為輔助，以集中式充換電為補(bǔ)充，布局合理，適度超前，車樁相隨，智能高效的充電設(shè)施體系。

但目前北上廣地區(qū)私人樁分布集中度高于公共樁。截至2018年上半年，北上廣3地在國(guó)內(nèi)公共樁份額占比為40%，其中私人樁份額占比達(dá)78%。私人樁向一線省市富集效應(yīng)明顯強(qiáng)于公共樁。

“這一方面是因?yàn)樗饺藰督ㄔO(shè)規(guī)模與當(dāng)?shù)匦履茉雌嚤Ｓ辛康膶?duì)應(yīng)關(guān)系更加直接；另一方面，重點(diǎn)省市地方政府對(duì)私人樁建設(shè)扶持力度較大，對(duì)物業(yè)、用戶及第三方機(jī)構(gòu)之間的合作模式進(jìn)行了更為充分的探索和創(chuàng)新，包括將充電設(shè)施建設(shè)作為物業(yè)資質(zhì)考評(píng)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)商與物業(yè)合作建設(shè)小區(qū)共享樁、車樁銷售綁定等。”趙澤生認(rèn)為。

與會(huì)專家表示，要破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，首先要優(yōu)化規(guī)劃，統(tǒng)籌布局充電設(shè)施。“目前我國(guó)沒有充電基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃。”趙澤生表示。

破解充電設(shè)備質(zhì)量參差不齊痛點(diǎn)——

建立標(biāo)準(zhǔn)體系，形成良性互動(dòng)

針對(duì)充電設(shè)備是否有標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心資深首席專家周榮介紹說，目前充電有3個(gè)比較主流的技術(shù)路線：傳導(dǎo)充電、無線充電、換電。

“目前我國(guó)電動(dòng)汽車充電方面的標(biāo)準(zhǔn)正在逐步完善，汽車標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)已經(jīng)發(fā)布了中國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作的路線圖。特別是隨著無線充電的快速發(fā)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究工作也進(jìn)展明顯。”他表示。

安全是用戶和企業(yè)一直關(guān)心和注意的問題。南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)鄒大中介紹說，安全的要求更高，運(yùn)營(yíng)維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)也更高。“尤其是樁與車之間，我們正在探索如何防止車輛自燃，通過相關(guān)手段調(diào)節(jié)充電電流、電壓及充電流量等。”

《報(bào)告》也對(duì)規(guī)范充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量提出建議，健全充電設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系。建立充電基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)證機(jī)制、開展充電基礎(chǔ)設(shè)施互操作性的檢測(cè)與認(rèn)證，明確檢測(cè)規(guī)定、抽查規(guī)定、標(biāo)識(shí)管理等要求。同時(shí)，重視充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理；積極研究出臺(tái)充電樁安全認(rèn)證制度，盡快出臺(tái)消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

破解充電服務(wù)體驗(yàn)差痛點(diǎn)——

鼓勵(lì)建成一體的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)

為促進(jìn)充電服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，《報(bào)告》針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局、充電服務(wù)補(bǔ)貼、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量以及充電服務(wù)體驗(yàn)，鼓勵(lì)建成集設(shè)施監(jiān)控、充電服務(wù)、多元支付等為一體的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局方面，《報(bào)告》建議各地在制定城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指南時(shí)，結(jié)合當(dāng)前新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施分布情況、電網(wǎng)規(guī)劃情況，提出適當(dāng)?shù)脑O(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

在充電服務(wù)補(bǔ)貼方面，《報(bào)告》建議建立新能源汽車專屬充電價(jià)格體系；增加充電樁運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；將場(chǎng)地租賃或購(gòu)買費(fèi)用納入建設(shè)補(bǔ)貼；向充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商提供財(cái)稅扶持。

在充電服務(wù)體驗(yàn)方面，《報(bào)告》建議制定新能源汽車專屬通行和停車位等公共資源使用差異化管理政策，實(shí)施停車費(fèi)優(yōu)惠等；提升充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商信息化能力。